Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 276 стр.

276      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

      Ïîñêîëüêó â êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíàõ 1875 ã. îïðåäåëÿëàñü
îðãàíèçàöèÿ è êîìïåòåíöèÿ âûñøèõ îðãàíîâ, âçÿòûõ â îòäåëü-
íîñòè, à îáùàÿ ââîäíàÿ ÷àñòü îòñóòñòâîâàëà, îòêðûâàëàñü âîç-
ìîæíîñòü îáîéòè îáùèå ïðèíöèïû.  èòîãå ïîëó÷àëîñü, ÷òî íè
îäíà èç ñòàòåé êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ ïðÿìî íå ïðîâîçãëàøà-
ëà ðåñïóáëèêàíñêèé ñòðîé (ëèøü óïîìèíàíèå â ïðèâåäåííîé âûøå
ñòàòüå òåðìèíà «Ïðåçèäåíò Ðåñïóáëèêè» äàâàëî îñíîâàíèÿ ñ÷è-
òàòü ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé, ó÷ðåæäàåìûé âî Ôðàíöèè, ðåñïóá-
ëèêàíñêèì).  çàêîíàõ îòñóòñòâîâàë è ïåðå÷åíü ïðàâ è ñâîáîä
ãðàæäàí. Â ýòîì ïëàíå êîíñòèòóöèîííûå çàêîíû 1875 ã. áûëè çíà-
÷èòåëüíûì øàãîì íàçàä ïî ñðàâíåíèþ ñ êîíñòèòóöèÿìè 1793 è
1848 ãã.
      Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî íå áûëî âñåîáùèì: â ãîëîñîâàíèè íå
ó÷àñòâîâàëè æåíùèíû, âîåííîñëóæàùèå, êîðåííîå íàñåëåíèå
êîëîíèé. Îäíàêî ïðàâÿùèå êðóãè íå ðåøèëèñü óñòàíîâèòü ôîð-
ìàëüíûé èìóùåñòâåííûé öåíç, îòìåíåííûé â ñâîå âðåìÿ åùå
Íàïîëåîíîì III. Èç 40 ìëí ôðàíöóçîâ â âûáîðàõ ó÷àñòâîâàëè
îêîëî 12 ìëí ãðàæäàí. Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî íå ÿâëÿëîñü òàêæå
ðàâíûì. Ñóùåñòâîâàë öåíç îñåäëîñòè (â òå÷åíèå ïîëóãîäà), íà-
ïðàâëåííûé èñêëþ÷èòåëüíî ïðîòèâ òðóäÿùèõñÿ, ïîñêîëüêó òîëüêî
ãðàæäàíå, îáëàäàâøèå íåäâèæèìîé ñîáñòâåííîñòüþ, ñ÷èòàëèñü
«îñåäëûìè ïî ïîëîæåíèþ». Ïåðâîíà÷àëüíî ãîëîñîâàíèå áûëî îò-
êðûòûì (òàéíîå ãîëîñîâàíèå áûëî ââåäåíî ëèøü â 1885 ã.). Âû-
áîðû ïðîâîäèëèñü â äâà òóðà: äåéñòâîâàëà ìàæîðèòàðíàÿ ñèñòå-
ìà, èñêàæàþùàÿ èñòèííîå âîëåèçúÿâëåíèå èçáèðàòåëåé. Â ïåðâîì
òóðå èçáðàííûì ñ÷èòàëñÿ òîò êàíäèäàò, êîòîðûé ïîëó÷èë íå ìå-
íåå 50 % ãîëîñîâ èçáèðàòåëåé. Ïîñêîëüêó ýòî ñëó÷àëîñü êðàéíå
ðåäêî, íàçíà÷àëñÿ âòîðîé òóð, ïîáåäèòåëåì êîòîðîãî ñ÷èòàëñÿ
êàíäèäàò, íàáðàâøèé îòíîñèòåëüíîå (ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè
êàíäèäàòàìè) áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ. Íà ïðàêòèêå ýòî îçíà÷àëî
òî, ÷òî äàííûé êàíäèäàò ïðîõîäèë íà âûáîðíóþ äîëæíîñòü,
õîòÿ ïðîòèâ íåãî áûëî ïîäàíî áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ èçáèðàòåëåé.
Ïî âûðàæåíèþ Ë. Ãàìáåòòû, èçâåñòíîãî äåÿòåëÿ Òðåòüåé ðåñïóá-
ëèêè, òàêàÿ ñèñòåìà âûáîðîâ ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé «âäðåáåçãè ðàç-
áèòîå çåðêàëî, â êîòîðîì Ôðàíöèÿ åäâà ìîæåò óçíàòü ñåáÿ».
      Ó÷ðåæäåííàÿ êîíñòèòóöèîííûìè çàêîíàìè ãîñóäàðñòâåííàÿ
îðãàíèçàöèÿ ñòðîèëàñü íà êîíñåðâàòèâíûõ ïðèíöèïàõ. Âûñøàÿ
çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿëàñü äâóìÿ ïàëàòàìè: ïàëàòîé
äåïóòàòîâ, èçáèðàåìîé íà 4 ãîäà, è ñåíàòîì, èçáèðàåìûì íà 9