Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 333 стр.

UptoLike

Составители: 

333Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
âåêà ñ òðàäèöèîííî-íàöèîíàëüíûìè âîççðåíèÿìè, îïèðàþùè-
ìèñÿ íà ðåëèãèîçíûå íà÷àëà. Òåì íå ìåíåå äàæå â òàêîì ñãëàæåí-
íîì âèäå òðåáîâàíèÿ ó÷àñòíèêîâ äâèæåíèÿ âûçâàëè ó ïðàâÿùèõ
êðóãîâ òðåâîãó. Ïðàâèòåëüñòâî ïîïûòàëîñü ïîäàâèòü îïïîçèöèþ
ïóòåì ðåïðåññèé (àðåñòîâ íàèáîëåå âèäíûõ àêòèâèñòîâ äâèæå-
íèÿ, óæåñòî÷åíèÿ öåíçóðû ïå÷àòíûõ èçäàíèé è ò. ï.), íî ýòè
ïîïûòêè íå óâåí÷àëèñü óñïåõîì.  óñëîâèÿõ îáîñòðåíèÿ ïîëèòè-
÷åñêîãî êðèçèñà âëàñòè áûëè âûíóæäåíû ïîéòè íà óñòóïêè: 12
îêòÿáðÿ 1881 ã. áûë îïóáëèêîâàí èìïåðàòîðñêèé óêàç ñ îáåùà-
íèåì â òå÷åíèå 10 ëåò (ê 23 ãîäó «ðåñòàâðàöèè Ìýéäçè») îñóùå-
ñòâèòü â ñòðàíå êîíñòèòóöèîííóþ ðåôîðìó, â ÷àñòíîñòè, ó÷ðå-
äèòü ïàðëàìåíò.
 ïðåääâåðèè ýòîé ðåôîðìû, åùå äî ôîðìàëüíîãî óñòàíîâ-
ëåíèÿ êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, ïðîèçîøëî îôîðìëåíèå ïåðâûõ
ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé. Ðàçðåøèâ èõ ñîçäàíèå, ïðàâèòåëüñòâî ðåà-
ëèçîâàëî îñíîâíûå ïóíêòû òàê íàçûâàåìîãî «Êëÿòâåííîãî îáå-
ùàíèÿ», ïðîâîçãëàøåííîãî èìïåðàòîðîì Ìóöóõèòî â ìàðòå
1868 ã., ñîãëàñíî êîòîðîìó «âñå ãîñóäàðñòâåííûå äåëà áóäóò ðå-
øàòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåñòâåííûì ìíåíèåì», à âñåì ïîä-
äàííûì «áóäåò ïîçâîëåíî îñóùåñòâëÿòü ñâîè ñîáñòâåííûå ñòðåì-
ëåíèÿ è ðàçâèâàòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü». Îñíîâíîé ñîöèàëüíîé áà-
çîé ïîëèòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ ÿâèëîñü ñàìóðàéñêîå ñîñëîâèå, ñî-
ñòàâëÿâøåå òîãäà íå ìåíåå 10 % îò îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ
ñòðàíû. Â 1881 ã. áûëà ñîçäàíà ïåðâàÿ â ßïîíèè Êîíñòèòóöèîííî-
ëèáåðàëüíàÿ ïàðòèÿ (Ðèêêåí äçèþòî), îáúåäèíèâøàÿ â ñâîèõ ðÿ-
äàõ ðàäèêàëüíóþ èíòåëëèãåíöèþ, ëèáåðàëüíûõ ïîìåùèêîâ, ãî-
ðîäñêóþ è ñåëüñêóþ áóðæóàçèþ. Îðãàíèçîâàííûå ëåâûì êðûëîì
ýòîé ïàðòèè â 1883—1884 ãã. àíòèïðàâèòåëüñòâåííûå âûñòóïëå-
íèÿ áûëè ïîääåðæàíû êðåñòüÿíñòâîì; íàèáîëåå ðàäèêàëüíûå ýëå-
ìåíòû â ñîñòàâå ýòîé ïàðòèè íå ÷óæäàëèñü äàæå ðåñïóáëèêàíñ-
êèõ ëîçóíãîâ. Â îêòÿáðå 1884 ã. Êîíñòèòóöèîííî-ëèáåðàëüíàÿ ïàðòèÿ
áûëà ðàñïóùåíà, íî â 1890 ã. âíîâü âîññòàíîâëåíà. Âòîðàÿ âëèÿ-
òåëüíàÿ îïïîçèöèîííàÿ ïàðòèÿ — Ïàðòèÿ êîíñòèòóöèîííûõ ðå-
ôîðì (Ðèêêåí êàéñèíòî) — áûëà ñîçäàíà â 1882 ã.; îíà îòðàæàëà
èíòåðåñû ñðåäíèõ ñëîåâ, ãîðîäñêîé áóðæóàçèè, èíòåëëèãåíöèè.
Êàê ñîöèàëüíûé ñîñòàâ, òàê è ïðîãðàììíûå òðåáîâàíèÿ äâóõ
íàçâàííûõ ïàðòèé áûëè âåñüìà ñõîäíû: ââåäåíèå ïàðëàìåíòñêèõ
ôîðì ïðàâëåíèÿ, ïîëèòè÷åñêèõ ñâîáîä, ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ, ðåôîðìà äåíåæíîé ñèñòåìû, óïîðÿäî÷åíèå íàëîãîâ, ïîîù-
         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè       333

âåêà ñ òðàäèöèîííî-íàöèîíàëüíûìè âîççðåíèÿìè, îïèðàþùè-
ìèñÿ íà ðåëèãèîçíûå íà÷àëà. Òåì íå ìåíåå äàæå â òàêîì ñãëàæåí-
íîì âèäå òðåáîâàíèÿ ó÷àñòíèêîâ äâèæåíèÿ âûçâàëè ó ïðàâÿùèõ
êðóãîâ òðåâîãó. Ïðàâèòåëüñòâî ïîïûòàëîñü ïîäàâèòü îïïîçèöèþ
ïóòåì ðåïðåññèé (àðåñòîâ íàèáîëåå âèäíûõ àêòèâèñòîâ äâèæå-
íèÿ, óæåñòî÷åíèÿ öåíçóðû ïå÷àòíûõ èçäàíèé è ò. ï.), íî ýòè
ïîïûòêè íå óâåí÷àëèñü óñïåõîì.  óñëîâèÿõ îáîñòðåíèÿ ïîëèòè-
÷åñêîãî êðèçèñà âëàñòè áûëè âûíóæäåíû ïîéòè íà óñòóïêè: 12
îêòÿáðÿ 1881 ã. áûë îïóáëèêîâàí èìïåðàòîðñêèé óêàç ñ îáåùà-
íèåì â òå÷åíèå 10 ëåò (ê 23 ãîäó «ðåñòàâðàöèè Ìýéäçè») îñóùå-
ñòâèòü â ñòðàíå êîíñòèòóöèîííóþ ðåôîðìó, â ÷àñòíîñòè, ó÷ðå-
äèòü ïàðëàìåíò.
     Â ïðåääâåðèè ýòîé ðåôîðìû, åùå äî ôîðìàëüíîãî óñòàíîâ-
ëåíèÿ êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, ïðîèçîøëî îôîðìëåíèå ïåðâûõ
ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé. Ðàçðåøèâ èõ ñîçäàíèå, ïðàâèòåëüñòâî ðåà-
ëèçîâàëî îñíîâíûå ïóíêòû òàê íàçûâàåìîãî «Êëÿòâåííîãî îáå-
ùàíèÿ», ïðîâîçãëàøåííîãî èìïåðàòîðîì Ìóöóõèòî â ìàðòå
1868 ã., ñîãëàñíî êîòîðîìó «âñå ãîñóäàðñòâåííûå äåëà áóäóò ðå-
øàòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåñòâåííûì ìíåíèåì», à âñåì ïîä-
äàííûì «áóäåò ïîçâîëåíî îñóùåñòâëÿòü ñâîè ñîáñòâåííûå ñòðåì-
ëåíèÿ è ðàçâèâàòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü». Îñíîâíîé ñîöèàëüíîé áà-
çîé ïîëèòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ ÿâèëîñü ñàìóðàéñêîå ñîñëîâèå, ñî-
ñòàâëÿâøåå òîãäà íå ìåíåå 10 % îò îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ
ñòðàíû. Â 1881 ã. áûëà ñîçäàíà ïåðâàÿ â ßïîíèè Êîíñòèòóöèîííî-
ëèáåðàëüíàÿ ïàðòèÿ (Ðèêêåí äçèþòî), îáúåäèíèâøàÿ â ñâîèõ ðÿ-
äàõ ðàäèêàëüíóþ èíòåëëèãåíöèþ, ëèáåðàëüíûõ ïîìåùèêîâ, ãî-
ðîäñêóþ è ñåëüñêóþ áóðæóàçèþ. Îðãàíèçîâàííûå ëåâûì êðûëîì
ýòîé ïàðòèè â 1883—1884 ãã. àíòèïðàâèòåëüñòâåííûå âûñòóïëå-
íèÿ áûëè ïîääåðæàíû êðåñòüÿíñòâîì; íàèáîëåå ðàäèêàëüíûå ýëå-
ìåíòû â ñîñòàâå ýòîé ïàðòèè íå ÷óæäàëèñü äàæå ðåñïóáëèêàíñ-
êèõ ëîçóíãîâ. Â îêòÿáðå 1884 ã. Êîíñòèòóöèîííî-ëèáåðàëüíàÿ ïàðòèÿ
áûëà ðàñïóùåíà, íî â 1890 ã. âíîâü âîññòàíîâëåíà. Âòîðàÿ âëèÿ-
òåëüíàÿ îïïîçèöèîííàÿ ïàðòèÿ — Ïàðòèÿ êîíñòèòóöèîííûõ ðå-
ôîðì (Ðèêêåí êàéñèíòî) — áûëà ñîçäàíà â 1882 ã.; îíà îòðàæàëà
èíòåðåñû ñðåäíèõ ñëîåâ, ãîðîäñêîé áóðæóàçèè, èíòåëëèãåíöèè.
Êàê ñîöèàëüíûé ñîñòàâ, òàê è ïðîãðàììíûå òðåáîâàíèÿ äâóõ
íàçâàííûõ ïàðòèé áûëè âåñüìà ñõîäíû: ââåäåíèå ïàðëàìåíòñêèõ
ôîðì ïðàâëåíèÿ, ïîëèòè÷åñêèõ ñâîáîä, ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ, ðåôîðìà äåíåæíîé ñèñòåìû, óïîðÿäî÷åíèå íàëîãîâ, ïîîù-