Развитие государственного строя Германии и Японии в период Нового времени. Кучма В.В. - 32 стр.

                         I. Ãåðìàíèÿ

âåðõíåé). Èìïåðàòîð ìîã îòñðî÷èòü ââåäåíèå â äåéñòâèå ãðàæ-
äàíñêèõ çàêîíîâ, ïðèíÿòûõ ðåéõñòàãîì (ñóñïåíçèâíîå âåòî), è
îòêëîíèòü ïîëíîñòüþ çàêîíû, êàñàþùèåñÿ âîåííûõ äåë (àáñî-
ëþòíîå âåòî).  ñëó÷àå óãðîçû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè è
îáùåñòâåííîìó ñïîêîéñòâèþ èìïåðàòîð ìîã ââåñòè ÷ðåçâû÷àé-
íîå ïîëîæåíèå â èìïåðèè èëè â îòäåëüíîé åå ÷àñòè (ñò. 68).
Ðÿä ñâîèõ ïîëíîìî÷èé (îáúÿâëåíèå âîéíû, çàêëþ÷åíèå ìèðà è
ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ) èìïåðàòîð ìîã îñóùåñòâëÿòü ëèøü
ñ ñîãëàñèÿ âåðõíåé ïàëàòû ïàðëàìåíòà.
     Ïàðëàìåíò Ãåðìàíñêîé èìïåðèè ñîñòîÿë èç äâóõ ïàëàò:
Ñîþçíîãî ñîâåòà (áóíäåñðàòà) è Èìïåðñêîãî ñîáðàíèÿ (ðåéõ-
ñòàãà). Ñîþçíûé ñîâåò (áóíäåñðàò) ÿâëÿëñÿ âåðõíåé ïàëàòîé. Îí
ñîñòàâëÿëñÿ íå èç èçáèðàåìûõ íàðîäîì äåïóòàòîâ, à èç ïðåä-
ñòàâèòåëåé ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ ôåäåðàöèè â ëèöå ìèíèñòðîâ
èëè èõ óïîëíîìî÷åííûõ, íàçíà÷àåìûõ ìåñòíûìè ìîíàðõàìè è
ïðàâèòåëüñòâàìè. Äåëåãàöèè âñåõ çåìåëü â Ñîþçíîì ñîâåòå ðàñ-
ïîëàãàëè â îáùåé ñëîæíîñòè 58 ãîëîñàìè. Èç íèõ ïðåäñòàâèòå-
ëè îäíîé òîëüêî Ïðóññèè èìåëè 17 ãîëîñîâ (âïîñëåäñòâèè 22 ãî-
ëîñà); âñå ÷ëåíû äåëåãàöèè íàçíà÷àëèñü ëè÷íî èìïåðàòîðîì â
ñèëó åãî ïðåðîãàòèâ êîðîëÿ Ïðóññèè. Áàâàðèÿ â áóíäåñðàòå èìåëà
6 ãîëîñîâ, Ñàêñîíèÿ è Âþðòåìáåðã — ïî 4 ãîëîñà, îñòàëüíûå
çåìëè áûëè ïðåäñòàâëåíû äåëåãàöèÿìè, ðàñïîëàãàâøèìè îò 1
äî 3 ãîëîñîâ. Êîíñòèòóöèÿ óñòàíàâëèâàëà, ÷òî äëÿ îòêëîíåíèÿ
ëþáîãî çàêîíîïðîåêòà â Ñîþçíîì ñîâåòå áûëî äîñòàòî÷íî 14 ãî-
ëîñîâ, ïîäàííûõ ïðîòèâ ýòîãî çàêîíîïðîåêòà (ñò. 78). Òàêèì
îáðàçîì, äåëåãàöèÿ Ïðóññèè ìîãëà åäèíîëè÷íî ðåøàòü ñóäüáó
ëþáîãî íåóãîäíîãî åé çàêîíîïðîåêòà (â òîì ÷èñëå è êîíñòèòó-
öèîííîãî), íå äîïóñêàÿ åãî ïðèíÿòèÿ, äàæå åñëè âñå îñòàëü-
íûå ÷ëåíû ôåäåðàöèè âûñòóïàëè â åãî ïîääåðæêó.
     Ñîþçíûé ñîâåò èìåë çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü (íàðÿäó ñ
ðåéõñòàãîì) è çíà÷èòåëüíóþ äîëþ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
êîòîðóþ îí îñóùåñòâëÿë ÷åðåç ñïåöèàëüíûå êîìèññèè (èõ ÷èñ-
ëî äîõîäèëî äî 10), ñîçäàâàåìûå ïî îòäåëüíûì îòðàñëÿì óï-
ðàâëåíèÿ (êîìèññèè òîðãîâëè è îáìåíà, àðìèè è ôëîòà, òàìî-
æåí è íàëîãîâ, æåëåçíûõ äîðîã è ò. ï.). Ñîþçíûé ñîâåò îáëà-
äàë è ñóäåáíûìè ôóíêöèÿìè (â ÷àñòíîñòè, ïðàâîì òîëêîâàíèÿ
êîíñòèòóöèè, âûñêàçûâàíèÿ ñóæäåíèé î íåäîñòàòêàõ âíîâü ïðè-

32