Развитие государственного строя Германии и Японии в период Нового времени. Кучма В.В. - 33 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

33
3. Êîíñòèòóöèÿ Ãåðìàíñêîé èìïåðèè 1871 ã.
íÿòûõ çàêîíîâ — ñò. 7). ßâëÿÿñü àðáèòðîì â êîíôëèêòàõ ìåæäó
÷ëåíàìè ôåäåðàöèè è ñîþçíûìè âëàñòÿìè, áóíäåñðàò ìîã âû-
íîñèòü ðåøåíèÿ î òàê íàçûâàåìîé ýêçåêóöèè, òî åñòü ïðèíóæ-
äåíèè îòäåëüíûõ ÷ëåíîâ ôåäåðàöèè ê ñîáëþäåíèþ èìè êîí-
ñòèòóöèîííûõ îáÿçàííîñòåé (ñò. 19). Íåïîñðåäñòâåííîå âûïîë-
íåíèå ðåøåíèé îá ýêçåêóöèè îñóùåñòâëÿëîñü èìïåðàòîðîì (â
ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè — ñ ïðèìåíåíèåì âîîðóæåííîé ñèëû).
Íèæíÿÿ ïàëàòà ïàðëàìåíòà — Èìïåðñêîå ñîáðàíèå (ðåéõ-
ñòàã) — èçáèðàëàñü ñðîêîì íà 3 ãîäà (ñ 1888 ã. — íà 5 ëåò) íà
îñíîâå ðàâíûõ è ïðÿìûõ âûáîðîâ ïðè òàéíîì ãîëîñîâàíèè.
Èçáèðàòåëüíûìè ïðàâàìè ñîãëàñíî ñò. 20 êîíñòèòóöèè îáëàäà-
ëî ìóæñêîå íàñåëåíèå èìïåðèè ñòàðøå 25 ëåò (èñêëþ÷àÿ íèæ-
íèå ÷èíû àðìèè è ôëîòà, ñîñòîÿâøèå íà äåéñòâèòåëüíîé âîåí-
íîé ñëóæáå, ëèöà, îãðàíè÷åííûå â ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñ-
êèõ ïðàâàõ ïî ïðèãîâîðó ñóäà, à òàêæå ëèöà, íàõîäèâøèåñÿ
ïîä îïåêîé èëè ïîëó÷àâøèå ïîñîáèå ïî áåäíîñòè). Ñïîñîá ãî-
ëîñîâàíèÿ íà âûáîðàõ áûë îòêðûòûì, — çäåñü áûëà ðåàëèçîâà-
íà èäåÿ Î. Áèñìàðêà, êîòîðûé ïîëàãàë, ÷òî òàéíîå ãîëîñîâà-
íèå «ïðîòèâîðå÷èò ëó÷øèì ñâîéñòâàì ãåðìàíñêîé íàöèè». Îäèí
äåïóòàò ðåéõñòàãà èçáèðàëñÿ îò îäíîãî èç 397 èçáèðàòåëüíûõ
îêðóãîâ, â êàæäîì èç êîòîðûõ ïåðâîíà÷àëüíî ïðîæèâàëî ïî
100 òûñ. èçáèðàòåëåé (âïîñëåäñòâèè ðàâåíñòâî îêðóãîâ íàðóøè-
ëîñü, íî ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàëîñü èõ ïåðåñìàòðèâàòü, îïà-
ñàÿñü óâåëè÷åíèÿ êîëè÷åñòâà äåïóòàòîâ îò ãîðîäîâ, ãäå ïðåîá-
ëàäàëî òðóäîâîå íàñåëåíèå). ×èñëåííîå ïðåîáëàäàíèå â ðåéõ-
ñòàãå èìåëè ïðåäñòàâèòåëè Ïðóññèè (235 ìåñò èç 397). Ñåññèè
ðåéõñòàãà ñîçûâàëèñü 1—2 ðàçà â ãîä è äëèëèñü â òå÷åíèå
1—4 ìåñÿöåâ. Äåïóòàòû íå áûëè ñâÿçàíû íàêàçàìè èçáèðàòå-
ëåé; ïåðâîíà÷àëüíî îíè íå ïîëó÷àëè çà ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íè-
êàêîãî æàëîâàíèÿ èëè âîçíàãðàæäåíèÿ. Ýòî ïîñëåäíåå ïðàâè-
ëî, ââåäåííîå â ñâîå âðåìÿ òàêæå ïî íàñòîÿíèþ Î. Áèñìàðêà,
áûëî èçìåíåíî ëèøü â 1906 ã.: íà÷èíàÿ ñ ýòîãî âðåìåíè äåïó-
òàòû ñòàëè ïîëó÷àòü æàëîâàíèå â ðàçìåðå 3 òûñ. ìàðîê â ãîä; çà
íåÿâêó íà çàñåäàíèÿ ïðîèçâîäèëèñü âû÷åòû ïî 20 ìàðîê â äåíü.
Çàñåäàíèÿ ðåéõñòàãà íîñèëè, êàê ïðàâèëî, îòêðûòûé õàðàê-
òåð, à âñå ìàòåðèàëû ïàðëàìåíòñêèõ äåáàòîâ ïîäëåæàëè îáÿçà-
òåëüíîìó îïóáëèêîâàíèþ â ïðåññå. Ãîëîñîâàíèå â ðåéõñòàãå
         3. Êîíñòèòóöèÿ Ãåðìàíñêîé èìïåðèè 1871 ã.

íÿòûõ çàêîíîâ — ñò. 7). ßâëÿÿñü àðáèòðîì â êîíôëèêòàõ ìåæäó
÷ëåíàìè ôåäåðàöèè è ñîþçíûìè âëàñòÿìè, áóíäåñðàò ìîã âû-
íîñèòü ðåøåíèÿ î òàê íàçûâàåìîé ýêçåêóöèè, òî åñòü ïðèíóæ-
äåíèè îòäåëüíûõ ÷ëåíîâ ôåäåðàöèè ê ñîáëþäåíèþ èìè êîí-
ñòèòóöèîííûõ îáÿçàííîñòåé (ñò. 19). Íåïîñðåäñòâåííîå âûïîë-
íåíèå ðåøåíèé îá ýêçåêóöèè îñóùåñòâëÿëîñü èìïåðàòîðîì (â
ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè — ñ ïðèìåíåíèåì âîîðóæåííîé ñèëû).
     Íèæíÿÿ ïàëàòà ïàðëàìåíòà — Èìïåðñêîå ñîáðàíèå (ðåéõ-
ñòàã) — èçáèðàëàñü ñðîêîì íà 3 ãîäà (ñ 1888 ã. — íà 5 ëåò) íà
îñíîâå ðàâíûõ è ïðÿìûõ âûáîðîâ ïðè òàéíîì ãîëîñîâàíèè.
Èçáèðàòåëüíûìè ïðàâàìè ñîãëàñíî ñò. 20 êîíñòèòóöèè îáëàäà-
ëî ìóæñêîå íàñåëåíèå èìïåðèè ñòàðøå 25 ëåò (èñêëþ÷àÿ íèæ-
íèå ÷èíû àðìèè è ôëîòà, ñîñòîÿâøèå íà äåéñòâèòåëüíîé âîåí-
íîé ñëóæáå, ëèöà, îãðàíè÷åííûå â ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñ-
êèõ ïðàâàõ ïî ïðèãîâîðó ñóäà, à òàêæå ëèöà, íàõîäèâøèåñÿ
ïîä îïåêîé èëè ïîëó÷àâøèå ïîñîáèå ïî áåäíîñòè). Ñïîñîá ãî-
ëîñîâàíèÿ íà âûáîðàõ áûë îòêðûòûì, — çäåñü áûëà ðåàëèçîâà-
íà èäåÿ Î. Áèñìàðêà, êîòîðûé ïîëàãàë, ÷òî òàéíîå ãîëîñîâà-
íèå «ïðîòèâîðå÷èò ëó÷øèì ñâîéñòâàì ãåðìàíñêîé íàöèè». Îäèí
äåïóòàò ðåéõñòàãà èçáèðàëñÿ îò îäíîãî èç 397 èçáèðàòåëüíûõ
îêðóãîâ, â êàæäîì èç êîòîðûõ ïåðâîíà÷àëüíî ïðîæèâàëî ïî
100 òûñ. èçáèðàòåëåé (âïîñëåäñòâèè ðàâåíñòâî îêðóãîâ íàðóøè-
ëîñü, íî ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàëîñü èõ ïåðåñìàòðèâàòü, îïà-
ñàÿñü óâåëè÷åíèÿ êîëè÷åñòâà äåïóòàòîâ îò ãîðîäîâ, ãäå ïðåîá-
ëàäàëî òðóäîâîå íàñåëåíèå). ×èñëåííîå ïðåîáëàäàíèå â ðåéõ-
ñòàãå èìåëè ïðåäñòàâèòåëè Ïðóññèè (235 ìåñò èç 397). Ñåññèè
ðåéõñòàãà ñîçûâàëèñü 1—2 ðàçà â ãîä è äëèëèñü â òå÷åíèå
1—4 ìåñÿöåâ. Äåïóòàòû íå áûëè ñâÿçàíû íàêàçàìè èçáèðàòå-
ëåé; ïåðâîíà÷àëüíî îíè íå ïîëó÷àëè çà ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íè-
êàêîãî æàëîâàíèÿ èëè âîçíàãðàæäåíèÿ. Ýòî ïîñëåäíåå ïðàâè-
ëî, ââåäåííîå â ñâîå âðåìÿ òàêæå ïî íàñòîÿíèþ Î. Áèñìàðêà,
áûëî èçìåíåíî ëèøü â 1906 ã.: íà÷èíàÿ ñ ýòîãî âðåìåíè äåïó-
òàòû ñòàëè ïîëó÷àòü æàëîâàíèå â ðàçìåðå 3 òûñ. ìàðîê â ãîä; çà
íåÿâêó íà çàñåäàíèÿ ïðîèçâîäèëèñü âû÷åòû ïî 20 ìàðîê â äåíü.
Çàñåäàíèÿ ðåéõñòàãà íîñèëè, êàê ïðàâèëî, îòêðûòûé õàðàê-
òåð, à âñå ìàòåðèàëû ïàðëàìåíòñêèõ äåáàòîâ ïîäëåæàëè îáÿçà-
òåëüíîìó îïóáëèêîâàíèþ â ïðåññå. Ãîëîñîâàíèå â ðåéõñòàãå

                                                            33