Развитие государственного строя Германии и Японии в период Нового времени. Кучма В.В. - 35 стр.

         3. Êîíñòèòóöèÿ Ãåðìàíñêîé èìïåðèè 1871 ã.

âîé ïîëîâèíû XIX âåêà, òàêæå áûëè áîëåå àðõàè÷íûìè, ÷åì
îáùåèìïåðñêàÿ ñèñòåìà, ñôîðìèðîâàííàÿ íà áîëåå ñîâðåìåí-
íûõ êîíñòèòóöèîííûõ îñíîâàõ. Ýòî îòíîñèëîñü â ïåðâóþ î÷å-
ðåäü ê ïðèíöèïàì îðãàíèçàöèè è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìåñòíûõ
ïàðëàìåíòîâ, ê ðåãëàìåíòàöèè ôîðì íàðîäíîãî âîëåèçúÿâëå-
íèÿ è ò. ï. Òàê, â áîëüøèíñòâå çåìåëü âåðõíèå ïàëàòû ëàíäòà-
ãîâ ïðîäîëæàëè ôîðìèðîâàòüñÿ ìåñòíûìè ìîíàðõàìè íà ïðèí-
öèïàõ ñîñëîâíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà; â Ïðóññèè ïðîäîëæàëà äåé-
ñòâîâàòü ðåàêöèîííàÿ êóðèàëüíàÿ èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà, ó÷-
ðåæäåííàÿ êîíñòèòóöèåé 1850 ã., òîãäà êàê â ìàñøòàáàõ âñåé
èìïåðèè èçáèðàòåëüíîå ïðàâî áûëî ïðîâîçãëàøåíî áåññîñëîâ-
íûì è ðàâíûì.
     Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî ðàíåå, ãëàâîé èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè ïî êîíñòèòóöèè 1871 ã. ÿâëÿëñÿ èìïåðàòîð (êàéçåð). Âàæ-
íîå ìåñòî â ñèñòåìå îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ Ãåðìàíèè çàíèìàë
èìïåðñêèé êàíöëåð (ðåéõñêàíöëåð); èì ñòàë ìèíèñòð-ïðåçèäåíò
Ïðóññèè (íàïîìíèì, ÷òî ýòó äîëæíîñòü ñ 1862 ã. çàíèìàë
Î. Áèñìàðê; ïîñëå îáúåäèíåíèÿ Ãåðìàíèè îí çàíèìàë äîëæ-
íîñòü èìïåðñêîãî êàíöëåðà íà ïðîòÿæåíèè ïî÷òè äâóõ äåñÿòè-
ëåòèé — äî 1890 ã.). Êàíöëåð áûë åäèíñòâåííûì îáùåèìïåðñ-
êèì ìèíèñòðîì; êàáèíåòà ìèíèñòðîâ â îáû÷íîì äëÿ ïàðëà-
ìåíòàðèçìà ïîíèìàíèè â Ãåðìàíñêîé èìïåðèè íå ñóùåñòâîâà-
ëî. Ðóêîâîäèòåëè ñîþçíûõ âåäîìñòâ è ó÷ðåæäåíèé, èìåíîâàâ-
øèåñÿ ñòàòñ-ñåêðåòàðÿìè, íàçíà÷àëèñü êàíöëåðîì è íàõîäè-
ëèñü â åãî ïîëíîì ïîä÷èíåíèè; ñàì îí, â ñâîþ î÷åðåäü, íàçíà-
÷àëñÿ èìïåðàòîðîì, áûë îòâåòñòâåííûì òîëüêî ïåðåä íèì è
òîëüêî èì ìîã áûòü ñìåùåí. Ñîâìåùåíèå äîëæíîñòè êàíöëåðà
ñ äåïóòàòñòâîì â ðåéõñòàãå âîñïðåùàëîñü. Êàíöëåð ñêðåïëÿë
ñâîåé ïîäïèñüþ îñíîâíîå êîëè÷åñòâî äîêóìåíòîâ, èñõîäÿùèõ
îò èìïåðàòîðà (ïðèíöèï êîíòðàññèãíàòóðû); êîíòðàññèãíàòóðà
êàíöëåðà íå ïðèìåíÿëàñü, îäíàêî, â îòíîøåíèè àêòîâ, êàñàþ-
ùèõñÿ îáúÿâëåíèÿ âîéíû è çàêëþ÷åíèÿ ìèðà, à òàêæå òåõ äî-
êóìåíòîâ, êîòîðûå îòíîñèëèñü ê ôóíêöèè èìïåðàòîðà êàê ãëàâ-
íîêîìàíäóþùåãî. Ïîëîæåíèå êàíöëåðà çíà÷èòåëüíî óêðåïëÿ-
ëîñü åùå è áëàãîäàðÿ òîìó, ÷òî îí ïî äîëæíîñòè ÿâëÿëñÿ ïðåä-
ñåäàòåëåì Ñîþçíîãî ñîâåòà è ãëàâîé ìíîãèõ åãî êîìèññèé (â ÷à-
ñòíîñòè, êîìèññèé ïî àðìèè, ôëîòó, òîðãîâëå è îáìåíó,

                                                            35