Развитие государственного строя Германии и Японии в период Нового времени. Кучма В.В. - 62 стр.

                          II. ßïîíèÿ

(èñòîëêîâàíèå èìïåðàòîðñêèõ óêàçîâ, èçìåíåíèå çàêîíîâ, ðå-
øåíèå âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðîáëåìàìè ïðåñòîëîíàñëåäèÿ,
ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è ò. ï.); åãî ìíåíèå ó÷èòûâàëîñü
ïðè ôîðìèðîâàíèè ïðàâèòåëüñòâà, ïðè íàçíà÷åíèè è ñìåùå-
íèè äðóãèõ âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Âàæíåéøåé ïðåðîãàòè-
âîé Òàéíîãî ñîâåòà áûëî òîëêîâàíèå êîíñòèòóöèè. Â öåëîì ðîëü
Òàéíîãî ñîâåòà áûëà íàñòîëüêî çíà÷èòåëüíîé, ÷òî åãî íåðåäêî
èìåíîâàëè «òðåòüåé ïàëàòîé ïàðëàìåíòà». Èìåëñÿ åùå ðÿä ñî-
âåùàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, íå ïðåäóñìîòðåííûõ êîíñòèòóöèåé,
íî èõ ðîëü áûëà èíîãäà áîëåå çíà÷èòåëüíîé, ÷åì ðîëü êîíñòè-
òóöèîííûõ îðãàíîâ. Òàêîâûì ÿâëÿëñÿ, â ÷àñòíîñòè, âíåêîíñòè-
òóöèîííûé îðãàí Ãåíðî (Ñîâåò ñòàðåéøèí), ñîñòîÿâøèé èç
ïîæèçíåííî íàçíà÷åííûõ ñòàðåéøèõ ÷ëåíîâ èìïåðàòîðñêîãî
äîìà, áûâøèõ ïðåìüåðîâ, ñòàðåéøèí çíàòíûõ ôåîäàëüíûõ êëà-
íîâ ñòðàíû (â ÷àñòíîñòè, ïðåäñòàâèòåëåé þãî-çàïàäíûõ êíÿ-
æåñòâ, âíåñøèõ â ñâîå âðåìÿ ñóùåñòâåííûé âêëàä â ëèêâèäà-
öèþ ðåæèìà ñåãóíàòà). Áåç ðåêîìåíäàöèé Ãåíðî èìïåðàòîð è
êàáèíåò íå ïðèíèìàëè íè îäíîãî çíà÷èòåëüíîãî ðåøåíèÿ. Îñî-
áåííî áîëüøîé âåñ èìåëî ìíåíèå Ãåíðî ïðè íàçíà÷åíèè ãëà-
âû êàáèíåòà ìèíèñòðîâ.
     ßïîíñêèé ïàðëàìåíò ñîñòîÿë èç äâóõ ïàëàò — âåðõíåé (Ïà-
ëàòà ïýðîâ) è íèæíåé (Ïàëàòà ïðåäñòàâèòåëåé). Ïàëàòà ïýðîâ,
íàñ÷èòûâàâøàÿ äî 400 ÷åë., êîìïëåêòîâàëàñü íåñêîëüêèìè ðàç-
ëè÷íûìè ñïîñîáàìè. Ïðèíöû êðîâè, êíÿçüÿ è ìàðêèçû çàíè-
ìàëè ìåñòî â ïàëàòå ïî íàñëåäñòâó. ×àñòü ïýðîâ (125 ÷åë.) íà-
çíà÷àëàñü ïîæèçíåííî èìïåðàòîðîì çà îñîáûå çàñëóãè ïåðåä
ìîíàðõèåé è ãîñóäàðñòâîì. Òèòóëîâàííàÿ àðèñòîêðàòèÿ áîëåå
íèçêîãî ðàíãà (ãðàôû, âèêîíòû, áàðîíû) èçáèðàëà èç ñâîåé
ñðåäû 150 äåïóòàòîâ ñðîêîì íà 7 ëåò. Åùå 66 ÷ëåíîâ âåðõíåé
ïàëàòû èçáèðàëèñü êðóïíåéøèìè íàëîãîïëàòåëüùèêàìè (òî åñòü
ëèöàìè, âûïëà÷èâàþùèìè âûñøèé ïîçåìåëüíûé íàëîã èëè
âûñøèå òîðãîâûå è ïðîìûøëåííûå íàëîãè). Íàêîíåö, ïýðàìè
ÿâëÿëèñü è 4 ïðåäñòàâèòåëÿ îò Àêàäåìèè íàóê. Âñå ÷ëåíû Ïàëà-
òû ïýðîâ óòâåðæäàëèñü èìïåðàòîðîì. Ïàëàòà ïðåäñòàâèòåëåé
áûëà âûáîðíîé ñî ñðîêîì ïîëíîìî÷èé 4 ãîäà. Ñîãëàñíî çàêîíó
î âûáîðàõ 1889 ã. äëÿ èçáèðàòåëåé áûë óñòàíîâëåí âûñîêèé èìó-
ùåñòâåííûé öåíç (15 èåí ïðÿìîãî íàëîãà — çíà÷èòåëüíàÿ ñóì-

62