Развитие государственного строя Германии и Японии в период Нового времени. Кучма В.В. - 63 стр.

                3. Êîíñòèòóöèÿ ßïîíèè 1889 ã.

ìà ïî òåì âðåìåíàì, êîòîðóþ íå áûëè â ñîñòîÿíèè âíåñòè è
ìíîãèå ñàìóðàè) è âûñîêèé âîçðàñòíîé öåíç (25 ëåò — àêòèâ-
íîå èçáèðàòåëüíîå ïðàâî è 30 ëåò — ïàññèâíîå); äåéñòâîâàë
òàêæå öåíç îñåäëîñòè (1,5 ãîäà). Æåíùèíû è âîåííîñëóæàùèå
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ íå èìåëè. Â âûáîðàõ ÿïîíñêîãî ïàðëàìåíòà
ïåðâîãî ñîçûâà ó÷àñòâîâàëî íå áîëåå 1 % íàñåëåíèÿ (îêîëî
500 òûñ. ÷åë. èç 50 ìëí íàñåëåíèÿ ñòðàíû), à äåïóòàòàìè áûëè
èçáðàíû èñêëþ÷èòåëüíî ïðåäñòàâèòåëè áóðæóàçèè è ïîìåùè-
êîâ (ïîñëåäíèõ íàñ÷èòûâàëîñü 48 %). Êîãäà â 1900 ã. èìóùåñòâåí-
íûé öåíç áûë íåñêîëüêî ñíèæåí (îò èçáèðàòåëÿ ñòàëà òðåáî-
âàòüñÿ óïëàòà ïðÿìîãî íàëîãà â ñóììå 10 èåí), ÷èñëî èçáèðàòå-
ëåé âûðîñëî äî 967 òûñ.÷åë.
     Ïàëàòû ïàðëàìåíòà ôîðìàëüíî áûëè ðàâíîïðàâíûìè. Íèæ-
íÿÿ ïàëàòà îáëàäàëà äàæå íåêîòîðûì ïðåèìóùåñòâîì, ïîñêîëüêó
áþäæåò ïðåäñòàâëÿëñÿ ñíà÷àëà èìåííî â íåå. Ôàêòè÷åñêè æå
âåðõíÿÿ ïàëàòà ïîëüçîâàëàñü ïðèâèëåãèÿìè ïî ñðàâíåíèþ ñ
íèæíåé. Òàê, ïîëîæåíèå Ïàëàòû ïýðîâ ðåãëàìåíòèðîâàëîñü
èìïåðàòîðñêèì ðåñêðèïòîì, íà ðàçðàáîòêó êîòîðîãî íèæíÿÿ
ïàëàòà íèêàêîãî âëèÿíèÿ îêàçàòü íå ìîãëà. Ïîëîæåíèå æå íèæ-
íåé ïàëàòû îïðåäåëÿëîñü çàêîíîì, â ðàçðàáîòêå êîòîðîãî ïðè-
íèìàëà ó÷àñòèå è âåðõíÿÿ ïàëàòà. Òàêèì îáðàçîì, ïîëîæåíèå
Ïàëàòû ïýðîâ áûëî áîëåå ïðî÷íûì è áîëåå çíà÷èòåëüíûì, ÷åì
Ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé.
     Ïàðëàìåíò äîëæåí áûë ñîçûâàòüñÿ åæåãîäíî. Ðåøåíèÿ
ïðèíèìàëèñü ïî àáñîëþòíîìó áîëüøèíñòâó ãîëîñîâ. Ââîäèëàñü
ïàðëàìåíòñêàÿ íåïðèêîñíîâåííîñòü äåïóòàòîâ, äåïóòàòû íå
ìîãëè ïðèâëåêàòüñÿ ê îòâåòñòâåííîñòè çà ñâîè âûñòóïëåíèÿ â
ïàðëàìåíòå. Çà ïðåäåëàìè æå ïàðëàìåíòà äåïóòàòû ïîäïàäàëè
ïîä äåéñòâèå îáùèõ çàêîíîâ.
     Ïàðëàìåíò îáëàäàë ÷ðåçâû÷àéíî óçêîé êîìïåòåíöèåé. Êàê
óæå áûëî îòìå÷åíî ðàíåå, ñîãëàñíî ñò. 5 èìïåðàòîð ôîðìàëüíî
äåëèë çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü ñ ïàðëàìåíòîì. Íî ïîñêîëüêó
ñ÷èòàëîñü, ÷òî ïàðëàìåíòñêèå ïîëíîìî÷èÿ áûëè èçíà÷àëüíî
ñôîðìèðîâàíû â ðåçóëüòàòå «ìèëîñòèâîé» óñòóïêè åìó èìïå-
ðàòîðñêîé âëàñòüþ ÷àñòè ñâîèõ ñîáñòâåííûõ ïðåðîãàòèâ, â ñî-
îòíîøåíèè äâóõ íàçâàííûõ âûñøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ
ÿâíûé ïðèîðèòåò áûë íà ñòîðîíå èìïåðàòîðà: ñàìà äåÿòåëüíîñòü

                                                            63