Развитие государственного строя Германии и Японии в период Нового времени. Кучма В.В. - 65 стр.

               3. Êîíñòèòóöèÿ ßïîíèè 1889 ã.

ïåðâûé ñîñòàâ ïàðëàìåíòà îêàçàëñÿ äîñòàòî÷íî ñàìîñòîÿòåëü-
íûì è ñòðîïòèâûì. Ïðàâèòåëüñòâî íåñêîëüêî ðàç äîáèâàëîñü
åãî ðîñïóñêà çà îòêàç ãîëîñîâàòü çà òå èëè èíûå ðàñõîäû, îñî-
áåííî íà âîåííûå öåëè.
     Ïðàâîâîé ñòàòóñ ïðàâèòåëüñòâà èçëàãàëñÿ â êîíñòèòóöèè
î÷åíü êðàòêî, âñåãî â äâóõ ñòàòüÿõ. Áîëåå øèðîêî ïðàâà ïðàâè-
òåëüñòâà áûëè îïðåäåëåíû â ñïåöèàëüíîì èìïåðàòîðñêîì ðàñ-
ïîðÿæåíèè, îïóáëèêîâàííîì òàêæå â ãîä îêòðîèðîâàíèÿ êîí-
ñòèòóöèè. Ïðàâèòåëüñòâî ßïîíèè, èìåíóåìîå êàáèíåòîì ìèíè-
ñòðîâ, áûëî íåìíîãî÷èñëåííûì (îêîëî 10 ÷åë.) è âîçãëàâëÿ-
ëîñü ìèíèñòðîì-ïðåçèäåíòîì. Êàáèíåò ìèíèñòðîâ öåëèêîì çà-
âèñåë îò èìïåðàòîðà: ïîñëåäíèé ìîã ôîðìèðîâàòü ïðàâèòåëü-
ñòâî âíå çàâèñèìîñòè îò ñîîòíîøåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë â ïàð-
ëàìåíòå. Ôóíêöèè ìèíèñòðîâ îïðåäåëÿëèñü îáÿçàííîñòüþ «äà-
âàòü ñîâåòû èìïåðàòîðó» è íåñòè îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä íèì çà
òàêèå ñîâåòû. Êîíñòèòóöèÿ óñòàíàâëèâàëà ïðèíöèï êîíòðàññèã-
íàòóðû, òî åñòü îáÿçàííîñòü ñêðåïëåíèÿ âñåõ çàêîíîâ, èìïåðà-
òîðñêèõ óêàçîâ è äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ àêòîâ ñîîòâåòñòâóþ-
ùèìè ìèíèñòðàìè. Îäíàêî ïàðëàìåíòñêèé êîíòðîëü íàä ïðà-
âèòåëüñòâîì ôàêòè÷åñêè îòñóòñòâîâàë. Îí âûðàæàëñÿ ëèøü â
ïðàâå çàïðîñà, ïîäïèñàííîãî íå ìåíåå ÷åì 30 äåïóòàòàìè. Íî è
â ýòèõ ñëó÷àÿõ ìèíèñòðû ìîãëè óêëîíèòüñÿ îò îòâåòà íà çàï-
ðîñ, ñîñëàâøèñü íà òî, ÷òî äàííàÿ èíôîðìàöèÿ ÿâëÿåòñÿ ñåê-
ðåòíîé. Ïðàêòèêà ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà ßïîíèè íå
çíàëà òàêèõ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ, êàê âîòóì íå-
äîâåðèÿ ïðàâèòåëüñòâó ñî ñòîðîíû ïàðëàìåíòà èëè êîëëåãè-
àëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ìèíèñòðîâ. Ïðàâèòåëüñòâî äåéñòâîâàëî
òîëüêî ÷åðåç ïîñðåäñòâî èìïåðàòîðñêèõ óêàçîâ, ñàíêöèîíèðî-
âàííûõ Òàéíûì ñîâåòîì. Èñêëþ÷èòåëüíîå çíà÷åíèå èìåëî Ìè-
íèñòåðñòâî äâîðà, ðàñïîðÿæàâøååñÿ ãðîìàäíûìè çåìåëüíûìè
âëàäåíèÿìè èìïåðàòîðà. Ñîñòîÿùåå èç òðåõ ÷åëîâåê (ìèíèñòð
äâîðà, õðàíèòåëü ïå÷àòè è ãëàâíûé êàìåðãåð), ýòî ìèíèñòåð-
ñòâî íå âõîäèëî â ñîñòàâ êàáèíåòà, íå áûëî ïîä÷èíåíî ìèíè-
ñòðó-ïðåçèäåíòó è íå çàâèñåëî îò ïàäåíèÿ êàáèíåòà.
     Õàðàêòåðíîé ÷åðòîé ÿïîíñêîé ìîíàðõèè ÿâëÿëîñü çàñè-
ëèå âîåíùèíû. Âñå äåëà, ñâÿçàííûå ñî ñòðîèòåëüñòâîì âîîðó-
æåííûõ ñèë, áûëè âûâåäåíû èç-ïîä êîíòðîëÿ ïàðëàìåíòà

                                                           65