Развитие государственного строя Германии и Японии в период Нового времени. Кучма В.В. - 66 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

66
II. ßïîíèÿ
è êàáèíåòà. Ãëàâû äâóõ ìèíèñòåðñòâ (âîåííîãî è âîåííî-ìîðñ-
êîãî), ÿâëÿâøèåñÿ îäíîâðåìåííî êîìàíäóþùèìè àðìèåé è ôëî-
òîì, èìåëè ïðàâî íåïîñðåäñòâåííîãî äîêëàäà èìïåðàòîðó äàæå
â îáõîä ìèíèñòðà-ïðåçèäåíòà. Ïðèíöèïû âîåííîé ïîëèòèêè
ðàçðàáàòûâàëèñü îñîáûì Ñîâåòîì ìàðøàëîâ è àäìèðàëîâ (Ãåí-
ñóí). Ìèëèòàðèçì ñòàë èäåîëîãèåé ãîñïîäñòâóþùèõ êëàññîâ ñòðà-
íû, âêëþ÷àÿ áóðæóàçèþ, ñòðåìèâøóþñÿ ïðåîäîëåòü óçîñòü âíóò-
ðåííåãî ðûíêà ñòðàíû çà ñ÷åò êîëîíèàëüíîãî ãðàáåæà è âîåí-
íîãî çàõâàòà âíåøíèõ ðûíêîâ.
 ñïåöèàëüíîì ðàçäåëå êîíñòèòóöèè, ïîñâÿùåííîì ïðà-
âàì, ñâîáîäàì è îáÿçàííîñòÿì ïîääàííûõ (ñò. 18—32), îñíîâ-
íîé óïîð áûë ñäåëàí èìåííî íà îáÿçàííîñòè. Âàæíåéøèìè
ñðåäè íèõ ÿâëÿëèñü îáÿçàííîñòè âûïëà÷èâàòü íàëîãè è íåñòè
âîåííóþ ñëóæáó (íà÷èíàÿ ñ 20-ëåòíåãî âîçðàñòà). Ñðåäè ñâîáîä
áûëè íàçâàíû ñâîáîäà âûáîðà ìåñòîæèòåëüñòâà, ïåðåäâèæåíèÿ
ïî ñòðàíå, ñâîáîäà îò ïðîèçâîëüíûõ àðåñòîâ. Äåêëàðèðîâàëîñü
ðàâåíñòâî ãðàæäàí â îòíîøåíèè äîñòóïà ê ãîñóäàðñòâåííûì
äîëæíîñòÿì. Ïðîâîçãëàøàëèñü òàêæå è äðóãèå äåìîêðàòè÷åñ-
êèå ñâîáîäû: ñëîâà, ïå÷àòè, âåðîèñïîâåäàíèé, ïåòèöèé, îá-
ùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé. Ïðîâîçãëàøàëàñü íåïðèêîñíîâåííîñòü
ëè÷íîñòè, æèëèùà è ñîáñòâåííîñòè. Ýòè ïîëîæåíèÿ êîíñòèòó-
öèè èìåëè äåìîêðàòè÷åñêèé õàðàêòåð. Îäíàêî íè îäíî èç ïðàâ
è íè îäíà èç ñâîáîä íå ïðåäîñòàâëÿëèñü áåçóñëîâíî, — âñå îíè
áûëè ñíàáæåíû ìíîãî÷èñëåííûìè îãîâîðêàìè îá «óñòàíîâëåí-
íûõ çàêîíîì ïðåäåëàõ», «ñîîáðàçíîñòè ñ çàêîíàìè», «îïðåäå-
ëåííûõ çàêîíîì ñëó÷àÿõ», «ïðåäåëàõ, ñîâìåñòèìûõ ñ îáùåñòâåí-
íûì ñïîêîéñòâèåì» è ò. ï. Äàæå íåïðèêîñíîâåííîñòü ñîáñòâåí-
íîñòè íå ÿâëÿëàñü àáñîëþòíîé, à ïîòîìó ìîãëà áûòü ïîäâåðã-
íóòà ãîñóäàðñòâåííîìó ðåãóëèðîâàíèþ. Êðîìå òîãî, áûëî óñòà-
íîâëåíî, ÷òî ïîëîæåíèÿ î ïðàâàõ è ñâîáîäàõ ìîãëè áûòü îãðà-
íè÷åíû ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ èìïåðàòîðîì: òàê, â ñò. 31
îòìå÷àëîñü, ÷òî ïîëîæåíèÿ î ïðàâàõ ïîääàííûõ «íå ìîãóò ïðå-
ïÿòñòâîâàòü îñóùåñòâëåíèþ òåõ ïîëíîìî÷èé, êîòîðûìè ðàñïî-
ëàãàåò èìïåðàòîð âî âðåìÿ âîéíû èëè â ñëó÷àå íàöèîíàëüíîãî
áåäñòâèÿ».
Îòíîñèòåëüíî ïðàâîñóäèÿ â êîíñòèòóöèþ áûëè âíåñåíû
ëèøü ñàìûå îáùèå ïîëîæåíèÿ, èìåþùèå, îäíàêî, ïðèíöèïè-
                          II. ßïîíèÿ

è êàáèíåòà. Ãëàâû äâóõ ìèíèñòåðñòâ (âîåííîãî è âîåííî-ìîðñ-
êîãî), ÿâëÿâøèåñÿ îäíîâðåìåííî êîìàíäóþùèìè àðìèåé è ôëî-
òîì, èìåëè ïðàâî íåïîñðåäñòâåííîãî äîêëàäà èìïåðàòîðó äàæå
â îáõîä ìèíèñòðà-ïðåçèäåíòà. Ïðèíöèïû âîåííîé ïîëèòèêè
ðàçðàáàòûâàëèñü îñîáûì Ñîâåòîì ìàðøàëîâ è àäìèðàëîâ (Ãåí-
ñóí). Ìèëèòàðèçì ñòàë èäåîëîãèåé ãîñïîäñòâóþùèõ êëàññîâ ñòðà-
íû, âêëþ÷àÿ áóðæóàçèþ, ñòðåìèâøóþñÿ ïðåîäîëåòü óçîñòü âíóò-
ðåííåãî ðûíêà ñòðàíû çà ñ÷åò êîëîíèàëüíîãî ãðàáåæà è âîåí-
íîãî çàõâàòà âíåøíèõ ðûíêîâ.
      Â ñïåöèàëüíîì ðàçäåëå êîíñòèòóöèè, ïîñâÿùåííîì ïðà-
âàì, ñâîáîäàì è îáÿçàííîñòÿì ïîääàííûõ (ñò. 18—32), îñíîâ-
íîé óïîð áûë ñäåëàí èìåííî íà îáÿçàííîñòè. Âàæíåéøèìè
ñðåäè íèõ ÿâëÿëèñü îáÿçàííîñòè âûïëà÷èâàòü íàëîãè è íåñòè
âîåííóþ ñëóæáó (íà÷èíàÿ ñ 20-ëåòíåãî âîçðàñòà). Ñðåäè ñâîáîä
áûëè íàçâàíû ñâîáîäà âûáîðà ìåñòîæèòåëüñòâà, ïåðåäâèæåíèÿ
ïî ñòðàíå, ñâîáîäà îò ïðîèçâîëüíûõ àðåñòîâ. Äåêëàðèðîâàëîñü
ðàâåíñòâî ãðàæäàí â îòíîøåíèè äîñòóïà ê ãîñóäàðñòâåííûì
äîëæíîñòÿì. Ïðîâîçãëàøàëèñü òàêæå è äðóãèå äåìîêðàòè÷åñ-
êèå ñâîáîäû: ñëîâà, ïå÷àòè, âåðîèñïîâåäàíèé, ïåòèöèé, îá-
ùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé. Ïðîâîçãëàøàëàñü íåïðèêîñíîâåííîñòü
ëè÷íîñòè, æèëèùà è ñîáñòâåííîñòè. Ýòè ïîëîæåíèÿ êîíñòèòó-
öèè èìåëè äåìîêðàòè÷åñêèé õàðàêòåð. Îäíàêî íè îäíî èç ïðàâ
è íè îäíà èç ñâîáîä íå ïðåäîñòàâëÿëèñü áåçóñëîâíî, — âñå îíè
áûëè ñíàáæåíû ìíîãî÷èñëåííûìè îãîâîðêàìè îá «óñòàíîâëåí-
íûõ çàêîíîì ïðåäåëàõ», «ñîîáðàçíîñòè ñ çàêîíàìè», «îïðåäå-
ëåííûõ çàêîíîì ñëó÷àÿõ», «ïðåäåëàõ, ñîâìåñòèìûõ ñ îáùåñòâåí-
íûì ñïîêîéñòâèåì» è ò. ï. Äàæå íåïðèêîñíîâåííîñòü ñîáñòâåí-
íîñòè íå ÿâëÿëàñü àáñîëþòíîé, à ïîòîìó ìîãëà áûòü ïîäâåðã-
íóòà ãîñóäàðñòâåííîìó ðåãóëèðîâàíèþ. Êðîìå òîãî, áûëî óñòà-
íîâëåíî, ÷òî ïîëîæåíèÿ î ïðàâàõ è ñâîáîäàõ ìîãëè áûòü îãðà-
íè÷åíû ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ èìïåðàòîðîì: òàê, â ñò. 31
îòìå÷àëîñü, ÷òî ïîëîæåíèÿ î ïðàâàõ ïîääàííûõ «íå ìîãóò ïðå-
ïÿòñòâîâàòü îñóùåñòâëåíèþ òåõ ïîëíîìî÷èé, êîòîðûìè ðàñïî-
ëàãàåò èìïåðàòîð âî âðåìÿ âîéíû èëè â ñëó÷àå íàöèîíàëüíîãî
áåäñòâèÿ».
      Îòíîñèòåëüíî ïðàâîñóäèÿ â êîíñòèòóöèþ áûëè âíåñåíû
ëèøü ñàìûå îáùèå ïîëîæåíèÿ, èìåþùèå, îäíàêî, ïðèíöèïè-

66