Финансово-кредитная система. Куликов Н.И - 19 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Вступление России в период адаптации к рыночным отношениям определяет целесообразность из-
менения самой кредитной системы и определения её роли в развитии экономики. Это связано с необхо-
димостью обеспечения мобильной трансформации денежного капитала в ссудный, который должен
быть перераспределён между секторами экономики с учётом ориентиров, обоснованных кредитной по-
литикой всех уровней экономики страны. Поскольку кредит способен оказывать активное влияние на
основные макроэкономические показатели, то возрастает и роль системы кредитных институтов в стра-
не.
В настоящее время главными являются две проблемы:
1)
формирование полноценной кредитной системы состоящей из коммерческих универсальных
банков и специализированных кредитных учреждений небанковского и банковского уровней;
2)
обеспечение организации процессов кредитования в режиме, обеспечивающем потребность эко-
номики в краткосрочных и долгосрочных заёмных ресурсах.
Формирование эффективной кредитной системы в современной России должно основываться на
опыте мировой и российской практики. Возможные изменения необходимо проводить согласованно
вместе с преобразованием и институтов-организаций, учреждений инфраструктуры, а также норматив-
но-правовой базы.
Кредитная система может быть размещена на трёх уровнях: федеральном, региональном и муници-
пальном.
Федеральные структуры должны включать в себя четыре блока:
1)
надзорно-контрольный,
обеспечивающий реализацию основной функции государства как органа
управления;
2)
специального назначения
,
способствующий развитию приоритетных отраслей хозяйства страны;
3)
структуры ЦБ РФ,
реализующие системообразующую функцию;
4)
структуры, выполняющие особые задачи,
обеспечивающие преодоление последствий экономиче-
ского кризиса.
Региональные кредитные институты могут иметь в своём составе филиалы и представительства всех
федеральных структур, сберегательные организации, ипотечные образования, кредитные учреждения,
предоставляющие целевое финансирование, различные небанковские учреждения и т.п.
Муниципальные структуры могут включать в себя те учреждения, которые присутствуют на регио-
нальном уровне, однако целесообразно дополнить их кредитными обществами всех видов, особенно
кредитующих инновационные направления деятельности.
Институт экспертов-консультантов и аналитиков может
создать основу для эффективного экономи-
ческого регулирования. Это должен быть не зависимый от Центрального банка орган оценки и монито-
ринга, поскольку только подобный статус даст возможность обеспечить соблюдение принципа нацио-
нальной безопасности на основе высокой компетенции.
Возможно создание Комиссии по организации реформы кредитной системы, которая будет дейст-
вовать не более десяти лет (этот период представляется оптимальным, поскольку именно такой срок
был необходим для реформ, осуществлённых в России в прошлом). Целями Комиссии могут стать
обоснование организации кредитной системы в составе, соответствующем социально-экономической
ситуации в стране; характеристика приемлемого варианта развития кредитной системы, особенностей
поэтапного развития; обоснование состава инфраструктуры кредитной системы с учётом сфер деятель-
ности различных элементов системы.
Институты нормативного регулирования
должны осуществлять характеристику состава, функций,
целей, задач различных кредитных учреждений, сферы их присутствия и ответственности. Документы
законодательно-нормативного регулирования должны обосновать организацию контроля, надзора,
санкций, льгот, варианты и режим государственного вмешательства в кредитные взаимоотношения.
Важной задачей Комиссии по организации банковской реформы
может стать обоснование и форми-
рование Институтов инфраструктуры кредитной системы
РФ, которая будет состоять из организаций,
значимых для обеспечения её позитивной динамики.
Комиссия по организации банковской реформы должна давать обоснование и мотивировать вариан-
ты целесообразного развития связей между различными составляющими кредитной системы. Особенно
важно определить статус и задачи для государственных организаций как проводников государственной
политики в сфере кредитования. В настоящее время приоритетной задачей является обеспечение креди-
тами на приемлемых условиях всех сфер деятельности. Поэтому в компетенцию комиссии по организа-
ции банковской реформы необходимо включить деятельность по формированию законодательно-

Страницы