Современная бюджетная система России. Куликов Н.И - 6 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов власти»
3
, «основной централизованный
фонд денежных средств»
4
, «…совокупность … денежных отношений, … как основной финансовый план, …как важнейший
финансовый регулятор»
5
. На рис. 1 приведена аналогия между терминами.
Бюджет Бюджет Бюджет
↓
↓
↓
Отношения – Документ – Денежный фонд
↑
↑
↑
Финансы Финансовый план Финансовые ресурсы
РИС. 1. АНАЛОГИЯ МЕЖДУ ТЕРМИНАМИ «ФИНАНСЫ» И «БЮДЖЕТ»
Финансы Финансовый план Финансовые ресурсы
↓
↓
↓
Бюджет – Бюджетный план – Бюджетный фонд
Рис. 2. Взаимосвязь между понятиями и терминами
По мнению М.В. Романовского, правильнее было бы называть документ «бюджетным планом», в котором бюджет, как
система денежных отношений, выражен количественно (суммарно). Иными словами, составляется, рассматривается,
утверждается и исполняется бюджетный план – основной финансовый документ страны. В процессе исполнения
«бюджетного плана» образуется и используется «бюджетный фонд» – основной государственный централизованный
денежный фонд. Соблюдение единого методологического подхода к терминологии можно проиллюстрировать следующим
образом. На рис. 2 трем понятиям соответствуют три термина
6
.
1.2. Функции бюджета и его роль в социально-экономических
процессах
Сущность любой экономической категории, в том числе и бюджета, проявляется в ее функциях. Бюджету присущи
функции финансов:
1. Распределительная:
– образование бюджетного фонда (бюджетные доходы);
– использование бюджетного фонда (бюджетные расходы).
2. Контрольная.
Содержание распределительной функции бюджета определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов
между разными подразделениями общественного производства. Ни одно из других звеньев финансов не осуществляет такого
многовидового (межотраслевое, межтерриториальное и т.д.) и многоуровнего (федеральный, республиканский, краевой,
городской и т.д.) перераспределения средств как бюджет.
Сфера действия распределительной функции определяется тем, что в отношения с бюджетом вступают почти все
участники общественного производства. Основным объектом бюджетного перераспределения является чистый доход.
Контрольная функция заключается в том, что бюджетный фонд – через формирование и использование фонда
денежных средств государства – отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики.
Благодаря этому свойству бюджетный фонд может «сигнализировать» о том, как поступают в распоряжение государства
финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства
объему его потребностей и т.д. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в
соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений.
3
Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР : закон РСФСР от 10.10.91 г. № 1734-1.
4
Основы теории финансов / под ред. Л.А. Дробозиной. – М. : Банки и Биржи ; ЮНИТИ, 1995.
5
Финансы и кредит / под ред. А.Ю. Казака. – Екатеринбург, 1994.
6
Бюджетная система Российской Федерации : учебник / М.В. Романовский и др. ; под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. –
М. : Юрайт, 1999.

Страницы