Современная бюджетная система России. Куликов Н.И - 8 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

счет экономии расходов и не могло превышать 1 % фонда заработной платы, прибыль в основной своей массе перестала
быть источником материального стимулирования социального и технического развития предприятия. Доходы
государственного бюджета за 1933 – 1937 гг. характеризуют данные табл. 1 [2]:
1. Структура государственного бюджета 1933 – 1937 гг.
Наименование дохода Всего, млн. р. В % к итогу
Всего доходов, в том числе: 383 536,1 100,0
Налог с оборота 258 418,1 67,4
Отчисления от прибыли 24 260,9 6,3
Подоходный налог и другие налоги с
предприятий и организаций
7 185,9 1,9
Налоги и сборы с населения 18 274,3 4,8
Государственные займы 24 349,0 6,4
Средства госсоцстраха 32 446,1 8,5
Прочие доходы 18 603,8 4,7
В годы третьей пятилетки в действующую систему взимания налога с оборота был внесен ряд упрощений и изменений.
Было сокращено количество ставок налога с оборота, отменены бюджетные наценки и бюджетные разницы по некоторым
промышленным товарам, но, несмотря на это, поступления от налога с оборота на долгие годы стали основным доходным
источником государственного бюджета.
Формирование бюджетной системы СССР завершилось в 1938 г., когда местные бюджеты и бюджет социального
страхования были официально включены в состав единого государственного бюджета. Расширение функций местных
советов и их бюджетных прав сопровождалось неуклонным ростом расходов. Государственные расходы, т.е. расходы по
союзному, республиканским и местным бюджетам на просвещение, здравоохранение, физкультуру и социальное
обеспечение, а также расходы по государственному социальному страхованию увеличились за вторую пятилетку в 3,7 раза: с
8,3 млрд. р. в 1932 г. до 30,8 млрд. р. в 1937 г.
Основная доля расходной части государственного бюджета направлялась на финансирование народного хозяйства,
главным образом на капитальные вложения в новые основные фонды, финансовую помощь колхозам, социально-культурные
мероприятия, оборону. Доля расходов на управление несколько сократилась, а расходы на военные нужды устойчиво росли
и составили в 1940 г. 56,8 млрд. р., или 32,6 % всех расходов госбюджета СССР. Через государственный бюджет
перераспределялось свыше 60 % всех финансовых ресурсов государства. Правительство последовательно проводило политику
централизованного управления и планирования народного хозяйства, что отрицательно сказалось на формировании
хозяйственного механизма и развитии товарно-денежных отношений. Некоторые негативные черты финансовой системы,
сложившейся в 1930-х гг., сохранились до начала 1990-х гг., мешая развитию самостоятельности и инициативы предприятий.
В годы Великой Отечественной войны в финансовой системе принципиальных изменений не произошло. Отдельные
изменения были внесены в финансовую политику, что было неизбежно, так как перед финансовой системой СССР стояли
задачи [2]:
• максимальной мобилизации финансовых ресурсов страны для полного и бесперебойного финансирования
потребностей фронта в вооружении, боеприпасах, снаряжении, продовольствии, денежном довольствии личного состава;
• обеспечения бесперебойного финансирования нужд тыла, связанных с расширением производства военной
продукции;
• одновременного обеспечения потребностей социально-культурного характера;
• осуществления строгого, жесткого контроля за производством, распределением и использованием материальных,
трудовых и финансовых ресурсов.
Решение этих задач вызвало усиление централизации финансовых ресурсов государства, через финансово-кредитную
систему производилось перераспределение национального дохода в пользу военных расходов. На нужды войны были
мобилизованы свободные финансовые ресурсы промышленности, торговли, банков, долгосрочных вложений.
По мере восстановления и развития производства доходы бюджета от народного хозяйства стали постепенно
возрастать, и в 1945 г. поступления от налога с оборота и отчислений от прибыли составили почти половину всех доходов
государственного бюджета. Во время войны были введены новые налоги, пересмотрены и изменены существующие. Рост
налоговых поступлений в начале войны был обеспечен за счет введенной в 1941 г. 100 %-ной надбавки к
сельскохозяйственному и подоходному налогам. С введением в 1942 г. военного налога эта надбавка была отменена. В
основу военного налога был положен принцип подушного обложения, что позволило увеличить контингент плательщиков за
счет лиц, ранее не являвшихся плательщиками налогов. За период 1942 – 1945 гг. поступления военного налога в бюджет
составили свыше 72 млрд. р., что сыграло важную роль в финансировании военных расходов и в изъятии денежной массы из
обращения. Был также введен налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. Этот налог, введенный в конце 1941
г., был предназначен для покрытия государственных расходов на оказание помощи одиноким и многодетным матерям, а
также на содержание и воспитание детей, родители которых погибли во время войны. С 1944 г. этот налог стали уплачивать
граждане, имевшие одного или двоих детей. Были внесены серьезные изменения в действующие налоги [2]:
• пересмотрены ставки сельскохозяйственного налога;
• усилена дифференциация ставок подоходного налога, изменен порядок его взимания;
• отменен культсбор.
Часть средств для ведения военных действий была получена в виде добровольных взносов населения, государственных
внутренних займов, доходов от денежно-вещевых лотерей. За годы войны эти поступления составили около одной четверти
всех бюджетных ресурсов. С первых дней войны был создан Фонд обороны страны, в котором концентрировались
добровольные денежные и материальные взносы населения для нужд фронта.

Страницы