Институциональная экономика. Кузьминов Я.И - 190 стр.

        II. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА (часть первая)


        Сегодня мы рассмотрим некие вводные проблемы теории государства и подходы к пониманию
«государства» в неоинституциональной экономике, а также простую неоклассическую теорию
государства, сформулированную Дугласом Нортом.


        Подходы к рассмотрению «государства»
        Первый подход: государство рассматривается как фирма
        - либо с коллективным собственником (в этом случае считается, что она принадлежит всей
совокупности своих граждан),
        - либо с одним собственником (в этом случае ею владеет, например, царь).
        Аналогия «государство - очень большая фирма» напрашивается в любом случае, но особенно с
точки зрения институциональной экономики. Ведь легко заметить, что агентские издержки,
информационные издержки, издержки внутренней координации у государства и большой фирмы очень
похожи. Да и вообще государство по целому ряду параметров очень похоже на фирму и гораздо более
похоже на нее, чем на рынок. Но государство - сложная фирма, в которой лица, принимающие решения,
имеют расходящиеся цели и ограниченные вычислительные способности. Государство - фирма, которой
присущи эффективность или неэффективность, торможение развития при неких неоптимальных уровнях
распределения ресурсов, при неравновесных ситуациях с ресурсами, когда теряется масса
возможностей, что обусловлено теми же, что и у крупной фирмы, причинами: огромными
информационными издержками, нести которые собственник отказывается, оппортунизмом агентов, с
которыми взаимодействует собственник, и т.д. Это простой подход, который располагает государство в
сетке координат, как организацию.
        Подобно фирме, государство может быть рассмотрено, как совокупность устойчивых
формальных и неформальных контрактов, социальных отношений, в которые граждане инвестируют
свои деньги, энергию, связи, материальные активы. Однако, в отличие от фирмы, здесь нет срочных
контрактов, все контракты долгосрочные. Периодически возобновляющейся игре с определенным
концом свойствен целый ряд проблем. Скажем, если участники повторяющейся игры из 15 раундов
договорились о кооперативном поведении, то кто-то из них в 15-ом раунде может поступить
некооперативно, потому что дальше все равно игры не будет. Но если он может поступить так в 15-ом
раунде, то и в 14-ом раунде он может сделать то же самое, и т.д. Однако для государства такая логика не
подходит из-за отсутствия установленного окончания игры, из-за отсутствия срока, на который мы,
скажем, являемся гражданами РФ. Здесь некооперативное (оппортунистическое) поведение по
отношению к своим согражданам будет иметь совершенно другие корни, нежели некооперативное
поведение в игре с конечным числом раундов.
        Второй подход: государство - это не фирма, так как оно не имеет заранее заданных внешним
образом правил игры, которыми связана любая фирма, т.е. концепция соблюдения внешним образом
поддерживаемых правил к государству, в отличие от фирмы, не применима.


                                                                                                          190