Институциональная экономика. Кузьминов Я.И - 205 стр.

оно в неком опосредованном виде выплатит их обратно потребителю; третья его часть – два
зашрихованных треугольника – это безвозвратные потери из-за пошлин, которые не идут никому. Если
же говорить о прибыли импортеров, то она тоже сократилась в направлении горизонтальных стрелок.
         Итак, от введения пошлин, с одной стороны, потеряли потребители, с другой - приобрели
производители, но последние приобрели меньше, чем потеряли первые. Казалось бы, в соответствии с
критерием Калдора-Хикса, такое перераспределение неэффективно, поскольку мы приобретаем меньше,
чем теряем. Однако оно все равно происходит за счет того, что производители являются сплоченной
группой интересов. Они немногочисленны, у них тождественные интересы касательно введения
пошлин, и, кроме того, по сравнению с потребителями, у них большая переговорная сила и больший
объем информации, так как их большая однородность позволяет им решить проблему коллективного
действия, описанную Олсоном.
         Существует множество и более тонких примеров запретительного поведения – скажем, запрет
на использование автомашин с правым рулем или запрет госчиновникам использовать в качестве
служебных автомашины иностранного производства, хотя в эксплуатации они дешевле. Такие законы
являются в некотором смысле протекционистскими. Известная дискриминация по качеству, когда
соответствующие барьеры для иностранных производителей продуктов гораздо выше, чем для
отечественных - тоже пример протекционистской политики. Грубо говоря, на рынке бабушки могут
продавать все, что угодно, но в соседний магазин можно из Финляндии завозить только качественное
масло.


         Информационные издержки и поведение групп интересов
         Успех групп интересов в лоббировании во многом определяется их доступом к полезной
информации, а также низкими издержками коллективных действий в таких группах. Модель, которая
формальным образом описывает сказанное, была предложена Артуром Т. Дензау (Arthur T. Denzau) и
Карлом Мангером (Karl Munger) в 1986 г., работавшими в рамках political economy.
         Это сравнительно новая, как ее понимают на Западе, отрасль науки, которая пытается
моделировать различного рода политические институты и поведение индивидов в их рамках, присваивая
этим институтам или различным агентам, действующим на политическом рынке, целевые функции.
Прежде полагали, что целевые функции таких политических агентов крайне просты (например, они
пытаются максимизировать благосостояние государства), и никак не учитывали их собственные целевые
потребности. Political economy, наоборот, пытается как можно полнее учесть, что за номинальными
политическими институтами стоят реальные люди с присущими им целевыми функциями.
         Дензау и Мангер в своей модели показывают, что влияние групп интересов, которые давят на
законодателей, определяется уровнем доступности информации. Они рассматривают законодателя,
который был избран в неком округе и интересы которого он обязан представлять. Но его цель – быть
переизбранным на этот пост вновь. Поэтому он будет делать все, чтобы максимизировать количество
избирателей, которые отдадут за него голоса на следующих выборах. Однако деятельность законодателя
ограничена его возможностями (рабочее время, физические силы, влияние). Он обладает каким-то
ограниченным ресурсом Е, который задается экзогенно и на который он никак влиять не может. Тогда
он распределяет Е на три вида деятельности таким образом, чтобы максимизировать свою функцию:
                                                                                                     205