История менеджмента. Кузнецова Н.В. - 153 стр.

                                                     153

организация — это «система сознательно скоординированных действий, в которой руководитель
является самым важным стратегическим фактором.
        Г. Саймон, рассматривая множество подлежащих системному исследованию переменных,
придает первостепенное значение изучению их влияния на принятие решений (при этом речь
идет преимущественно об оперативных текущих решениях). В последних своих работах Г.Саймон
по существу отождествляет такие понятия, как «принятие решений» и «управление».
        Ф. Селзник, во многом примыкающий к парсоновской трактовке организационных систем
(об этом речь будет идти ниже), придает первостепенное значение влиянию переменных на их
цели и задачи. Он уделяет значительное внимание механизмам, соединяющим воедино органи-
зации и группы с различными целями, много занимается проблемами взаимосвязи конфликта и
интеграции. Главная задача управления, по Селзнику,— пронизать организацию ценностями,
обеспечить и сохранять институционное воплощение цели. Таким образом, Селзник, в отличие от
других теоретиков «эмпирической» школы, придерживается нормативного подхода.
        По мнению Э. Голднера, есть два основных направления в анализе организации: модели
«рациональной» и «естественной» систем. Первая из них наиболее ярко представлена в трудах
Макса Вебера, вторая—в работах Ф. Селзника и Т. Парсонса.
        В начале 60-х годов появилась еще одна значительная фигура—Амитай Этциони. Подобно
всем представителям системной школы, он характеризует организацию как крупный, сложный со-
циальный агрегат, в котором взаимодействует много социальных групп.
        У Этциони организационный анализ выступает шире, чем в концепции «человеческих от-
ношений», включая в себя:
        1) как формальные, так и неформальные элементы организации, и связь их между собой;
        2) сферу неформальных групп и отношения между ними внутри и вне организации;
        3) как высшие, так и низшие слои организации;
        4) как социальные, так и материальные вознаграждения, и их влияние друг на друга;
        5) взаимодействие между организацией и ее окружением;
        6) как рабочие, так и нерабочие организации".
        В своем анализе организаций А. Этциони пользуется термином «сложная организация»
или же «современная организация», отождествляя эти понятия с комплексным, всесторонним
подходом. Организация у него—многофакторное и многоцелевое образование. Причем та органи-
зация, которая реализует параллельно несколько целей, оказывается, по мнению Этциони, не-
сравненно эффективнее, чем организация, ставящая себе цели строго специализированные.
        Значительный вклад в развитие системного подхода внес советский ученый-медик П.К.
Анохин (1898—1974). На основе проведения серии экспериментов он выдвинул концепцию сис-
тем, впоследствии получившую название теория функциональных систем, согласно которой ос-
новным стимулом поведения является полезный для организма результат. Достоинством теории
функциональных систем является то, что она вместо физиологии отдельных органов рассматри-
вает деятельность всего организма в целом. Теория Анохина оказала большое воздействие на
развитие кибернетики, биологии, медицины, психологии и других наук.
        Г. Черч подчеркивал два «основных орудия» управления - анализ и синтез. Он заложил
основы системного анализа как составного элемента науки управления186.
        М.Вебера, Э.Дюркгейма и В.Парето считают создателями организационной теории, или
подходу к управлению с позиций социальных систем.
        Французский ученый Э.Дюркгейм в докторской диссертации (1893 г.) и в последующих ра-
ботах подчеркивал мысль, что группы посредством установления своих ценностей и норм контро-
лируют поведение людей в любой социальной организации. Итальянец французского происхож-
дения В.Парето, который благодаря своим статьям и книгам, опубликованным между 1896 и 1917
гг., получил право называться основоположником подхода к организации и управлению с позиций
«социальных систем».
        Питер Дракер187 в своей книге «Практика управления», вышедшей еще в 1954 г., в основ-
ных чертах формулирует основы ситуационного подхода к управлению.


186
   Черч Г. Основы управления производством. – В книге Научная организация труда и управления. - М. 1965.
187
    профессор Нью-Йоркского Университета более чем на протяжении 20 лет и с 1971 г. профессор Высшей школы
Кларемонт в Калифорнии. Питер Ф.Дракер родился в 1909 г. в Австрии в семье крупного государственного чиновни-
ка, получил образование в Германии и в 1937 г. переехал на жительство в США. Центром идей Дракера об управлении