История менеджмента. Кузнецова Н.В. - 200 стр.

                                                    200

ведомство по вопросам труда пожертвовало непосредственно на эти цели из собранных им стра-
ховых взносов рабочих и служащих только в 1970 г. около 20 млн. марок. Кроме того, оно финан-
сировало так называемые попутные издержки, величина которых в два раза превышала эту сум-
му. Так возникает непревзойденная по цинизму ситуация, когда за счет средств рабочего класса
финансируется обучение менеджеров различного ранга методам дальнейшего усиления его же
эксплуатации. К наиболее щедрым меценатам бывшего генерала СС Хёна относится с 1969 г. и
Федеральное министерство обороны. С этого времени обучение офицеров, уходящих на граж-
данскую службу, оплачивается министерством обороны ФРГ.
        «Руководство людьми и организация производства»— таково название издаваемой Хёном
серии книг. Одна из книг серии, издаваемой при прямом участии Хёна, называется «Руководство
по хозяйственному управлению». Руководство начинается с утверждения, что Гарцбургская мо-
дель означает отход от авторитарного стиля управления и поворот к «управлению в условиях со-
трудничества», краеугольным камнем которого является «делегирование ответственности». Это
утверждение во многих других работах многократно повторяется. «Управление в условиях со-
трудничества» и связанное с ним «делегирование ответственности» являются, так сказать, теоре-
тическим ядром Гарцбургской модели. «Управление в условиях сотрудничества» должно привес-
ти к изменению отношений между начальником и подчиненными, прежде носивших авторитарный
характер. Выражением этого изменения выступает «делегирование ответственности». Взаимная
информация и советы облегчают выполнение делегированных задач, осуществление функций.
Начальник должен ограничиться наблюдением за ходом выполнения работы и его контролем, но
это не лишает его права вмешиваться в делегированную область. Поскольку в условиях иерархии
ступеней управления делегирование ответственности всегда ограничивается точно определенной
областью, то становится ясно, что на верхнем уровне принимаются решения, определяющие ос-
новные направления деятельности. Здесь нет никакого участия в управлении. Главные черты ав-
торитарного стиля управления таким образом сохраняются. Что касается методов, применявших-
ся и прежде, то здесь лишь добавляются некоторые описания, создающие «управляемому» ил-
люзию собственной свободы действий. Модель может действовать тогда, когда даны подробные
инструкции каждому сотруднику, когда имеется «общая директива», в которой точно определены
права и обязанности начальника и сотрудников, когда отлажена система информации, проводятся
совещания с сотрудниками и закреплено заместительство.
       «Важнейшими и поэтому неделегируемыми задачами управления фирмой являются
       — установление крупных целей (например, определение и изменение производственных
программ и политики сбыта); — определение организационных структур; - перспективное плани-
рование (например, перспективное планирование сбыта и использования рабочей силы);
       — координация деятельности различных нижестоящих сфер (согласование и координация
деятельности ближайших уровней управления);
       подбор и работа с сотрудниками на ближайших уровнях управления» 227.




227
  Новое в управление производством за рубежом . критический анализ теории и практики менеджмента.-М.Прогресс
1976г.с.280-304