История менеджмента. Кузнецова Н.В. - 86 стр.

                                                       86

        6) эффективность зависит от структуры организаций, основанной на детальном анализе
        как работ, подлежащих выполнению, так и сопутствующих средств;
        7) использование научных методов в менеджменте предполагают: а) употребление иссле-
        дований и измерений во всех начинаниях, которые менеджмент предпринимает или кон-
        тролирует; б) подготовку и практическое использование каждого повременного отрезка ра-
        боты; в) определение трудовых затрат для обоснования и точного определения желаемых
        результатов; г) институционализацию этих стандартов для обеспечения наиболее эконо-
        мичных методов производства и менеджмента;
        8) политика ответственности менеджмента требует внимания к человеческому компоненту
        производства; что касается отношения к рабочему как к индивиду, следует придерживать-
        ся следующих правил: а) рабочие принимают участие в решениях относительно условий
        труда; б) рабочему обеспечивается уровень жизни, приемлемый для цивилизованного об-
        щества; в) ему дается больше свободного времени для саморазвития; г) он должен быть
        огражден от безработицы; д) обладать уровнем благосостояния, сопоставимым с его тру-
        довым вкладом; е) в отношениях между трудом и капиталом должен быть утвержден стро-
        гий дух справедливости.
        Герберт Александер Саймон применил рационализм для исследования поведения адми-
нистраторов. Он занимался политологией в Чикагском университете, где защитил докторскую
диссертацию в 1943 г.; работал в Международной ассоциации городских менеджеров и в Бюро
общественной администрации при Калифорнийском университете, а также преподавал в Илли-
нойском технологическом институте, прежде чем перешел в Университет Карнеги - Меллона в
1949 г.
        Саймон изучал вопросы и способы принятия решений, искусственный интеллект в течение
более чем 30 лет. Признанием его чрезвычайно важных заслуг стало избрание в Национальную
академию наук и присуждение наград Американской ассоциации психологов, Американской ассо-
циации экономистов и Института инженеров-электриков и электронщиков. В 1978 г. он получил
памятную премию А. Нобеля по экономике за новаторские исследования процесса принятия ре-
шений в рамках экономических организаций.
        Саймон дал определение понятия власти в организации. По Саймону власть это умение
принимать решения и порождать других к соответствующим действиям. Власть порождает иерар-
хические взаимоотношения между двумя или более людьми, при этом одни из них играют роли
руководителей, другие — подчиненных и ведомых. Власть, по мнению Саймона: 1) определяет
круг ответственности исполнителя перед вышестоящим руководителем и в этом смысле фор-
мальная власть допускает применение принудительных санкций; 2) обеспечивает профессио-
нальную экспертизу всех принимаемых решений путем включения в управленческую иерархию
нужных и авторитетных экспертов; 3) обусловливает координацию усилий всех членов организа-
ции, т.е. признание ими обязательных для них решений и общих целей.
        Идеи о принятии решений и менеджменте Саймон начал разрабатывать в своей первой
книге "Административное поведение". Саймон отметил, что любая практическая деятельность со-
стоит из "решения" и "действия". Управление и администрирование следует, поэтому представ-
лять и как процессы принятия решений, и как процессы, содержащие действие.
        Сайерт, Саймон, Марч113 развивали такие идеи, как сатисфакция (достижение скорее
удовлетворительных, чем максимальных, результатов в принятии решений), ограниченная рацио-
нальность и последовательный поиск, они во многом способствовали утверждению взгляда о том,
что менеджеры вовсе не являются устройствами для рационального решения проблем или счет-
ными машинами. Лица, принимающие решения, не работают в условиях совершенного знания,
отсюда возникает неопределенность, являющаяся нормальным состоянием дел. Названные ис-
следователи были настолько уверены в правоте своих идей, что даже предлагали "модель му-
сорной корзины" в принятии решений114.
        "Модель мусорной корзины" применима к особому типу организационной структуры, из-
вестному как организованная анархия. В качестве примеров можно назвать университеты, мозго-
вые центры, исследовательские организации и, возможно, некоторые организации в системе
здравоохранения. В организациях подобного рода предпочтения не имеют четких определений и


113
      Их также причисляют к так называемой теоретической школы Карнеги
114
      Дункан У. Дж. Указ соч.