История менеджмента. Кузнецова Н.В. - 85 стр.

                                                           85

п. Однако в этой области он повторил других авторов и не внес в принципы организации труда
ничего нового.
       Свои идеи Черч изложил в книге «Наука и практика управления», которая в СССР была
впервые издана в 1927 г. в сокращенном виде под названием «Основы управления производст-
вом».
       Черч делит весь производственный процесс на ряд функций, необходимых для осуществ-
ления конечной цели — производства продукта. «Производство, — писал он, — есть синтез про-
ектирования, оборудования, распорядительства, учета и оперирования»111.
       Проектирование определяет формы, размеры и свойства продукции, т. е. его задачей яв-
ляется проектирование конструкции изготовляемых изделий.
       Функция оборудования включает в себя оснащение предприятия основными фондами —
зданиями, сооружениями, оборудованием, механизмами, транспортными средствами и т. д., а
также построение генерального плана предприятия, технику безопасности, размещение оборудо-
вания.
       Под распорядительством Черч понимал координирование всех прочих функций, а также
наблюдение за их выполнением. К этой функции он относил координирование действий всего ад-
министративного персонала предприятия и наблюдение за рабочими.
       Учет есть функция отражения всего происходящего на предприятии. Черч выделял два ви-
да учета: технический и счетоводный (бухгалтерский).
       Задачей оперирования является осуществление самого процесса производства, т. е. пре-
вращение сырья и материалов в готовую продукцию.
       Основное внимание Черч уделял более глубокому изучению и анализу указанных функций.
В каждой функции были выделены составляющие элементы и этапы ее осуществления.
       В своей книге Черч изложил общие принципы организации управления предприятием, уде-
лив особое внимание проектированию структуры производства и управления, а также работе ап-
парата управления предприятием. Особое значение Черч придавал анализу и синтезу, которые
он называл «основными орудиями» управления. Им разработаны основы системного анализа как
составного элемента науки управления.
       К числу зарубежных исследователей, оказавших ощутимое влияние на формирование
американской концепции менеджмента, следует отнести английского ученого О. Шелдона
(1894—1951), им написана книга «Философия управления» (1923). Он подчеркивал главным об-
разом этическую сторону менеджмента, присущую ему функцию ответственности. Каждый ме-
неджер должен воспринять три принципа философии менеджмента: 1) политика, условия и мето-
ды промышленности должны способствовать общественному благосостоянию; 2) менеджмент
призван стремиться приспособить высшие моральные обязательства сообщества относительно
социальной справедливости применительно к конкретным случаям; 3) менеджмент должен про-
являть инициативу в возвышении общих этических стандартов и концепции социальной справед-
ливости112. В ходе применения этих принципов менеджер анализирует как аспект технологической
эффективности, так и аспект - социальной эффективности, что достигается с помощью научных
методов исследования труда и развитием человеческих возможностей.
       В обобщенном виде философия менеджмента Шелдона сводится к следующим положени-
ям:
       1) промышленность существует в целях производства товаров и услуг, необходимых для
       благоденствия сообщества;
       2) промышленный менеджмент должен руководствоваться принципом, обосновывающим
       предоставление услуг коллективу;
       3) менеджмент как часть индустрии отделен от капитала и подразделяется на три части:
       администрацию, собственно менеджмент и организацию;
       4) до тех пор, пока индустрия основывается на экономическом фундаменте, менеджмент
       должен достигать целей сообщества через развитие эффективности как человеческого,
       так и материального компонентов фабрики;
       5) эта эффективность развивается благодаря использованию науки в управлении и разви-
       тии человеческих ресурсов промышленности;


111
      Черч Г. Основы управления производством. 1927. - с. 20.
112
      Попов А.В. Указ. Соч., с.58.