Местное самоуправление и социальная работа - 23 стр.

пальных образований как субъектов имущественных отношений. Особым составным элементом
экономической базы муниципального образования является местный бюджет.
5.2. Местный бюджет и фонды финансовой поддержки
    Местный бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназна-
ченных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного само-
управления. Местный бюджет формирует каждое муниципальное образование. Формирование,
утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением осуществляются
органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с нормами БК РФ, феде-
рального и регионального законодательства.
    В местных бюджетах могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расхо-
дов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образова-
ниями. Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов предста-
вительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муни-
ципальных образований. Проект местного бюджета обязательно должен проходить процедуру
публичного слушания.
    В структуре местного бюджета выделяется доходная и расходная части. В доходы местных
бюджетов зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов
и налогов субъектов РФ в соответствии с нормативами, установленными федеральными зако-
нами и законами субъектов РФ, закрепленными на долговременной основе, финансовые сред-
ства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реа-
лизации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от
сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли му-
ниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные
платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного само-
управления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местно-
го самоуправления. Состав доходов местных бюджетов приведен в ст. 55-59 131-ФЗ.
    Расходы из местного бюджета осуществляются в соответствии с реестром расxодныx обя-
зательств муниципального образования, который устанавливается решением его представи-
тельного органа. Расходование средств местного бюджета идет на оплату труда депутатов, чле-
нов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного само-
управления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служа-
щих, работников муниципальных предприятий и учреждений, на решение вопросов местного
значения, на инвестиции и расширение производства, для проведения местных выборов и рефе-
рендумов, для выдачи дотаций малообеспеченным категориям граждан и др. В доходной и рас-
ходной частях местных бюджетов раздельно предусматривается финансирование решения во-
просов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных гос-
ударственных полномочий.
    С целью покрытия дефицита местных бюджетов предусмотрен механизм выравнивания
уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. В составе расходной части
бюджета субъекта РФ формируется фонд финансовой поддержки муниципальных образований,
из которого предоставляются дотации муниципальным образованиям, расположенным на тер-
ритории субъекта РФ. Кроме того, субъекты РФ могут формировать фонд муниципального раз-
вития, из которого предоставляются субсидии муниципальным образованиям для долевого фи-


                                              21