Местное самоуправление и социальная работа - 21 стр.

территориальное общественной самоуправление). Основные положения о формах и порядке
участия населения в осуществлении местного самоуправления закреплены в 131-ФЗ, конкрети-
зируются в уставе муниципального образования.
    Особое место среди форм участия населения в местном самоуправлении занимает территори-
альное общественное самоуправление (далее – ТОС), позволяющее включиться населению в про-
цесс управления непосредственной территорией проживания. Согласно п. 1 ст. 27 131-ФЗ ТОС –
это «самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для само-
стоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам
местного значения».
    ТОС позволяет гражданам осуществлять управление территорией, на которой они непосред-
ственно проживают. Т.о. эта форма участия населения в осуществлении местного самоуправления
является наиболее приближенной к населению. Она сочетает и непосредственное участие граждан
в осуществлении местного самоуправления (прямое волеизъявление) и опосредованное (через ра-
боту выборных органов ТОС). Основными отличительными особенностями ТОС являются: нали-
чие устава и регистрации в установленном порядке; наличие выборных органов ТОС, осуществ-
ляющих управление территорией (подъезд, многоквартирный дом, группа многоквартирных до-
мов, микрорайон и т.д.); наличие финансовых ресурсов (имущество, взносы и пожертвования
юридических и физических лиц, средства муниципального бюджета и др.).
    ТОС может осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение со-
циально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории. Орга-
нами местного самоуправления муниципального образования могут приниматься положения о
территориальном общественном самоуправлении, где определяются принципы ТОС, порядок
учреждения и компетенция ТОС и др.
Контрольные вопросы и задания
1. Что представляет собой система органов местного самоуправления?
2. Каковы особенности представительного и исполнительно-распорядительного органа муни-
   ципального образования?
3. Как соотносятся понятия «муниципальная служба» и «муниципальная должность»?
4. Какие формы осуществления населением местного самоуправления существуют? В чем их
   сходство и различие?
5. Как соотносятся понятия «местное самоуправление» и «территориальное общественное са-
   моуправление»?
Список рекомендуемой литературы и нормативно-правовых актов

1. Заборова Е.Н. Участие граждан в управлении городом // Социологические исследования. –
    2002. – № 2. – С. 23-30.
2. Левчик Д.А. Комитеты общественного самоуправления: тенденция развития // Социологиче-
    ские исследования. – 2002. – № 2. – С. 31-39.
3. Решение Омского городского Совета от 7 июня 2006 г. № 366 «Об утверждении Положения
    о территориальном общественном самоуправлении в городе Омске» // СПС «Гарант».
4. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. В. Б. Зотова. – 4-е изд., испр.
    и доп. – СПб.: Питер, 2008.



                                                19