Особенности социальной защиты населения в Омском регионе - 21 стр.

РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ В ОМСКОМ РЕГИОНЕ

ТЕМА 4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ОМСКОЙ
ОБЛАСТИ

4.1. Понятие социальной поддержки
    Термин «социальная поддержка» появился в общественно-политической практике в РФ
еще в начале 90-х годов ХХ века. Принятие указа Президента РФ от 26 декабря 1991 года №
328 «О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году» позволило об-
разовать республиканский и территориальный фонды социальной поддержки населения, сред-
ства которого расходовались органами социальной защиты населения на оказание материаль-
ной помощи нуждающимся (лицам, имеющим среднедушевой совокупный доход ниже уста-
новленного прожиточного минимума), улучшение социального обслуживания и др. Фонды со-
циальной поддержки рассматривались в качестве дополнительных (резервных) источников фи-
нансирования мероприятий по социальной защите.
    Вместе с тем единства в определении понятия «социальная поддержка» нет. На сегодняш-
ний день сложились следующие подходы к определению понятия «социальной поддержки»:
социальная поддержка – система мер по оказанию помощи некоторым категориям граждан,
временно оказавшимся в тяжелом экономическом положении (частично или полностью безра-
ботные, учащаяся молодежь и др.), путем предоставления им необходимой информации, фи-
нансовых средств, кредитов, обучения, права защиты и введения иных льгот [6; С. 196].
    Социальная поддержка сводится к оказанию помощи и, т.о., отождествляется с термином
«социальная помощь»; социальная поддержка – деятельность, направленная на активизацию
собственных сил и возможностей человека или группы по изменению своего материального и
имущественного положения [4; С. 87]. Часто социальная поддержка рассматривается как нема-
териальный, информационный ресурс (содействие в поиске работы, трудоустройстве, получе-
нии профессии, обучении, поиску способов по выходу из сложившейся трудной жизненной си-
туации и т.п.).
    Наиболее часто в литературе происходит отождествление понятия «социальная поддержка»
с понятиями «социальное/материальное обеспечение» и «социальная помощь». Это обусловле-
но тем, что социальная поддержка может осуществляться в различных формах – как денежной
(сходство с обеспечением), так и натуральной (сходство с помощью), а также нематериальной.
Вместе с тем, есть существенные отличия как от социального обеспечения, так и от социальной
помощи.
    В отличие от социального обеспечения меры социальной поддержки, предоставляемые в
денежной форме, не являются основным источником средств к существованию (в среднем раз-
мер 300-500 руб.). В отличие от социальной помощи, предоставление которой носит, как прави-
ло, разовый характер или осуществляется с определенной периодичностью (1 раз в 6 мес. – ма-
териальная помощь студентам, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, работ-
никам организаций и т.п.), меры социальной поддержки могут предоставляться на постоянной
основе, пожизненно, до момента утраты необходимого статуса и т.п.



                                              19