ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В РОССИИ
Документы возникли вместе с письменностью вначале как средство
закрепления имущественных отношений, а затем стали средством общения,
передачи информации.
В Древнерусском государстве и в период феодальной раздробленности
государственных учреждений не существовало. Их функции выполняли
отдельные должностные лица или органы, осуществляющие свою деятельность
либо вообще без штата чиновников, либо с очень ограниченным штатом. В
период правления Владимира Святославовича (978 – 1015 гг.)
документируются правовые отношения, создаются жалованные и вкладные
грамоты, завещания. С развитием законодательных основ государства наряду с
объемными многостраничными правовыми актами создаются документы,
фиксирующие конкретные частные правоотношения (грамоты, записи и т. д.).
В Древнерусском государстве выработалась процедура отмены
юридической силы документов (материалы уничтожались в присутствии
свидетелей). Особо важные документы уничтожались специально выбранной
комиссией, часто публично. Достаточно распространенная практика подделки и
подчистки текстов потребовала внесения в судные грамоты указаний об
аннулировании подложных документов. Появляются также элементы защиты
информации от несанкционированного доступа на стадии хранения и
использования.
Несмотря на постоянное расширение практики документирования
управленческих действий, говорить о делопроизводстве в период
Древнерусского государства и феодальной раздробленности как о системе
определенных норм и правил было преждевременно.
Система государственного делопроизводства начинает складываться с
середины XV века в период формирования русского централизованного
государства, когда отдельные части управления, находившиеся в ведении того
или иного лица, по приказу князя превратились в постоянные присутственные
места – избы или приказы. Во главе отдельного приказа стоял приказной судья,
назначаемый из думных чинов, в ведении которого состояли дьяки. В ведении
дьяков находились подьячие. В деятельности приказов принципы
коллегиального и единоличного управления четко не разграничивались.
Распорядительная деятельность всецело принадлежала приказным судьям.
Дьяки и подьячие занимались организацией и ведением делопроизводства. На
местах в ведении приказов состояли воеводы, управлявшие территориями и
выполнявшие предписания центральных властей. Воеводы имели свою
«канцелярию» – приказную избу и помощников – «меньших» воевод и дьяков.
В приказной избе хранились государственная городская печать, денежные
суммы и велось делопроизводство. Приказы и приказные избы представляли
собой одновременно и присутствие, и канцелярию, и архив.
6
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- …
- следующая ›
- последняя »
