ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
В результате петровских реформ в области управления сложилась новая
система учреждений (Сенат, Синод, Кабинет и коллегии – в центре, губернатор,
воевода, комиссары и другие органы – на местах).
Всего за 1718 – 1720 гг. вместо упраздненных приказов было создано 12
коллегий: Иностранных дел, Военная, Адмиралтейская, Камер-коллегия,
Штатс-контор-коллегия, Ревизион-коллегия, Берг-коллегия, Мануфактур-
коллегия, Коммерц-коллегия, Юстиц-коллегия, Вотчинная и Главный
магистрат. Первоначально каждая коллегия руководствовалась своим
регламентом, затем законодательной основой реформы стал «Генеральный
регламент», утвержденный Петром I в 1720 г. Генеральный регламент ввел
систему делопроизводства, получившую название «коллежской» по названию
учреждений нового типа – коллегий. Регламент подробно разрабатывает все
вопросы деятельности канцелярии, вопросы регистрации документов и
ответственности за принимаемые решения. В Генеральном регламенте
подробно проработаны вопросы документирования и движения дел
(документооборота). Введены подписи руководителя присутственного места на
документе и членов коллегии, принимавших участие в решении вопроса.
Генеральный регламент устанавливал процедуру рассмотрения и решения
вопроса: вступление дела, подготовку дела к слушанию (рассмотрению и
решению), слушание дела и принятие решения, оформление решения и
доведение его до исполнителя, контроль над исполнением решения, архивное
хранение дел. Разрабатываются «генеральные формуляры» – образцы, по
которым следовало составлять документы. В коллежском делопроизводстве
становится самостоятельным элементом формуляра дата документа,
наименование документа. Кроме реквизитов, выделившихся из текста,
появляется ряд реквизитов, отражающих различные стадии процесса
документирования или стадии обработки документов: подписи, отметки о
согласовании, регистрационные индексы, отметка о контроле, отметка о
направлении в дело и др. В целом, делопроизводство коллегий
характеризовалось значительным увеличением письменной работы и
формальностей.
Губернская реформа 1775 г. Екатерины II внесла единообразие в
устройство губерний, разграничив места на административные, судебные и
финансовые. Реформа затронула и центральные учреждения, уничтожив
большинство коллегий и оставив всего лишь три (Иностранных дел, Военную и
Морскую). Губернские учреждения были подчинены непосредственно Сенату.
Сенат и коллегии давали губернатору указы, а он, в свою очередь, представлял
верховной власти рапорты и доношения. Присутственным учреждениям
губернии (Губернскому правлению, палатам гражданского и уголовного суда,
Приказу общественного призрения и др.) губернатор давал предложения,
получая от них представления. Между собой присутственные места
8
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- …
- следующая ›
- последняя »
