Управление жилищными инвестиционными проектами в регионе. Ларионов А.Н - 76 стр.

UptoLike

76
ïðåäïðèÿòèé, à òàêæå â ôîðìå ïðÿìûõ âëîæåíèé â äåíåæíîé
ôîðìå ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé è ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ,
ãîñóäàðñòâ, ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîá-
ñòâåííîñòè è ÷àñòíûõ ëèö â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì.
2.5. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ íàöèîíàëüíîé
ýêîíîìèêîé â ñîâðåìåííîé Ðîññèè
Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëÿåò îáùèå
ïðèíöèïû ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, âêëþ÷àÿ îðãàíèçàöèþ
óïðàâëåíèÿ ñòðàíîé. Ãëàâîé ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ Ïðåçèäåíò ÐÔ
(ãëàâà 4 Êîíñòèòóöèè). Îðãàíû âëàñòè ïðèíÿòî ðàçäåëÿòü íà çà-
êîíîäàòåëüíûå, èñïîëíèòåëüíûå è ñóäåáíûå.
Çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü ïðåäñòàâëåíà Ôåäåðàëüíûì ñîáðà-
íèåì, êîòîðîå âûðàáàòûâàåò è ïðèíèìàåò çàêîíîäàòåëüíûå àêòû,
ÿâëÿþùèåñÿ îñíîâîé ìåõàíèçìîâ óïðàâëåíèÿ â ãîñóäàðñòâå. Ãî-
ñóäàðñòâåííàÿ äóìà îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì ãî-
ñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà è ó÷àñòâóåò â åãî ôîðìèðîâàíèè.
Èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü ïðåäñòàâëÿåò Ïðàâèòåëüñòâî Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ôóíêöèÿ ôîðìèðîâàíèÿ ñòðóêòóðû ôåäå-
ðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè âîçëîæåíà íà Ïðåäñå-
äàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà.
Ïîìèìî Êîíñòèòóöèè â Ðîññèè äåéñòâóåò ñèñòåìà ôåäå-
ðàëüíûõ è ðåñïóáëèêàíñêèõ çàêîíîâ, à òàêæå óêàçû Ïðåçèäåíòà,
ÿâëÿþùèåñÿ îñíîâîé ôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî
óïðàâëåíèÿ. Â óñëîâèÿõ îðèåíòàöèè Ðîññèè íà ïðàâîâûå ìåòîäû
óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé îñíîâíûìè ôóíêöèÿìè ãîñóäàðñòâåííûõ
îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ èíèöèàòèâà è îáåñ-
ïå÷åíèå âûïîëíåíèÿ ïðèíÿòûõ çàêîíîâ.
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñòðóêòóðû ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïðåä-
ïîëàãàåò åå äåöåíòðàëèçàöèþ è ïîñòåïåííóþ ïåðåäà÷ó âñå áîëü-
øåãî ÷èñëà ôóíêöèé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ íà ðåãèîíàëüíûé
óðîâåíü è óðîâåíü ïðåäïðèÿòèé. Çíà÷èòåëüíîå ìåñòî â îáùåé
ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ çàíèìàþò ñòðóêòóðû ñðåäíåãî çâåíà ñ ãîñó-
äàðñòâåííîé, ñìåøàííîé, à ÷àñòî è íåãîñóäàðñòâåííîé ôîðìà-
ìè ñîáñòâåííîñòè. Îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû è ñîäåðæàíèå èí-
ñòèòóöèé äàííîãî çâåíà äîñòàòî÷íî ðàçíîîáðàçíû. Çäåñü è àê-
öèîíåðíûå îáùåñòâà, è ãîñóäàðñòâåííûå êîíöåðíû, è àññîöè-
àöèè, è ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûå ãðóïïû, è ìíîãî äðóãèõ. Ê
ïðåäïðèÿòèé, à òàêæå â ôîðìå ïðÿìûõ âëîæåíèé â äåíåæíîé
ôîðìå ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé è ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ,
ãîñóäàðñòâ, ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîá-
ñòâåííîñòè è ÷àñòíûõ ëèö â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì.
      2.5. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ íàöèîíàëüíîé
           ýêîíîìèêîé â ñîâðåìåííîé Ðîññèè
     Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëÿåò îáùèå
ïðèíöèïû ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, âêëþ÷àÿ îðãàíèçàöèþ
óïðàâëåíèÿ ñòðàíîé. Ãëàâîé ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ Ïðåçèäåíò ÐÔ
(ãëàâà 4 Êîíñòèòóöèè). Îðãàíû âëàñòè ïðèíÿòî ðàçäåëÿòü íà çà-
êîíîäàòåëüíûå, èñïîëíèòåëüíûå è ñóäåáíûå.
     Çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü ïðåäñòàâëåíà Ôåäåðàëüíûì ñîáðà-
íèåì, êîòîðîå âûðàáàòûâàåò è ïðèíèìàåò çàêîíîäàòåëüíûå àêòû,
ÿâëÿþùèåñÿ îñíîâîé ìåõàíèçìîâ óïðàâëåíèÿ â ãîñóäàðñòâå. Ãî-
ñóäàðñòâåííàÿ äóìà îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì ãî-
ñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà è ó÷àñòâóåò â åãî ôîðìèðîâàíèè.
     Èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü ïðåäñòàâëÿåò Ïðàâèòåëüñòâî Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ôóíêöèÿ ôîðìèðîâàíèÿ ñòðóêòóðû ôåäå-
ðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè âîçëîæåíà íà Ïðåäñå-
äàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà.
     Ïîìèìî Êîíñòèòóöèè â Ðîññèè äåéñòâóåò ñèñòåìà ôåäå-
ðàëüíûõ è ðåñïóáëèêàíñêèõ çàêîíîâ, à òàêæå óêàçû Ïðåçèäåíòà,
ÿâëÿþùèåñÿ îñíîâîé ôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî
óïðàâëåíèÿ. Â óñëîâèÿõ îðèåíòàöèè Ðîññèè íà ïðàâîâûå ìåòîäû
óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé îñíîâíûìè ôóíêöèÿìè ãîñóäàðñòâåííûõ
îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ èíèöèàòèâà è îáåñ-
ïå÷åíèå âûïîëíåíèÿ ïðèíÿòûõ çàêîíîâ.
     Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñòðóêòóðû ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïðåä-
ïîëàãàåò åå äåöåíòðàëèçàöèþ è ïîñòåïåííóþ ïåðåäà÷ó âñå áîëü-
øåãî ÷èñëà ôóíêöèé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ íà ðåãèîíàëüíûé
óðîâåíü è óðîâåíü ïðåäïðèÿòèé. Çíà÷èòåëüíîå ìåñòî â îáùåé
ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ çàíèìàþò ñòðóêòóðû ñðåäíåãî çâåíà ñ ãîñó-
äàðñòâåííîé, ñìåøàííîé, à ÷àñòî è íåãîñóäàðñòâåííîé ôîðìà-
ìè ñîáñòâåííîñòè. Îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû è ñîäåðæàíèå èí-
ñòèòóöèé äàííîãî çâåíà äîñòàòî÷íî ðàçíîîáðàçíû. Çäåñü è àê-
öèîíåðíûå îáùåñòâà, è ãîñóäàðñòâåííûå êîíöåðíû, è àññîöè-
àöèè, è ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûå ãðóïïû, è ìíîãî äðóãèõ. Ê
                              76