Управление жилищными инвестиционными проектами в регионе. Ларионов А.Н - 77 стр.

îñíîâíîìó, íàèáîëåå ïðåäñòàâèòåëüíîìó çâåíó ñèñòåìû óïðàâ-
ëåíèÿ îòíîñÿòñÿ ïðåäïðèÿòèÿ.
      Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêîé, ïîìèìî îá-
ùèõ ïðèíöèïîâ óïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû,
âêëþ÷àåò öåëè è çàäà÷è óïðàâëåíèÿ, ñèñòåìó ìåòîäîâ, èñïîë-
íèòåëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå è îðãàíèçàöèîííûå ìåõàíèçìû, çà-
êîíîäàòåëüíî îôîðìëåííûå ïðàâèëà è óñëîâèÿ óïðàâëåíèÿ.
Ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ ìîæíî ðàçäåëèòü íà îñíîâíûå (çàäàþùèå,
êîîðäèíèðóþùèå, ðåãóëèðóþùèå è êîíòðîëüíûå) è îáåñïå÷è-
âàþùèå (èíôîðìàöèîííûå, ýêñïåðòíî-àíàëèòè÷åñêèå, íîðìà-
òèâíî-ìåòîäè÷åñêèå).
      Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè îñóùåñòâëÿåòñÿ â
äâóõ âçàèìîñâÿçàííûõ ôîðìàõ: â ôîðìå çàêîíîäàòåëüñòâà è â ôîðìå
ïðîãðàìì. Çàêîíîäàòåëüñòâî, ñ îäíîé ñòîðîíû, óñòàíàâëèâàåò
íóæíûå ãîñóäàðñòâó «ïðàâèëà èãðû» äëÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ óïðàâ-
ëåíèÿ ñ ó÷åòîì ïîëèòèêè â òîé èëè èíîé îáëàñòè, à ñ äðóãîé —
îòðàæàåò ëüãîòíûå óñëîâèÿ äëÿ ó÷àñòíèêîâ êîíêðåòíûõ ïðîãðàìì
ïî ïðèîðèòåòíûì ïðîáëåìàì. Ïðîãðàììû è ïðîåêòû ïîçâîëÿþò
ðåàëèçîâûâàòü âñå ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ ïðèìåíèòåëüíî ê âàæ-
íåéøèì çàäà÷àì ðàçâèòèÿ êàê íà ñòàäèè ðàçðàáîòêè, òàê è â
ïðîöåññå âûïîëíåíèÿ. ßâëÿÿñü îñíîâíûìè ðåãóëÿòîðàìè, çàêî-
íû è ïðîãðàììû çàíèìàþò ðàçíîå ìåñòî â ñèñòåìå óïðàâëå-
íèÿ39.
      Îñîáåííîñòè ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ
îïðåäåëÿþòñÿ ïåðåõîäíûì ïåðèîäîì ê ðûíî÷íûì îòíîøåíè-
ÿì, êîòîðûé â ñâîþ î÷åðåäü òðåáóåò íåîáõîäèìîñòè èñïîëüçî-
âàíèÿ ìåòîäîâ è ìåõàíèçìîâ, õàðàêòåðíûõ êàê äëÿ ðûíî÷íîé
ñèñòåìû, îñíîâàííîé íà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè è îòíîñèòåëü-
íî ñâîáîäíûõ öåíàõ, òàê è äëÿ ïëàíîâî-ðàñïðåäåëèòåëüíîé
ýêîíîìèêè, îñíîâàííîé íà îáùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. Ñ ýòîé
òî÷êè çðåíèÿ ìîæíî ãîâîðèòü, ÷òî ðàáîòàþùèé â íàñòîÿùåå âðå-
ìÿ ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ íàõîäèòñÿ â ñòàäèè ôîðìèðîâàíèÿ è îáúåê-
òèâíî åùå íå ìîæåò äàâàòü îæèäàåìîãî ýôôåêòà. Ðàññìîòðèì
îòäåëüíûå ìåõàíèçìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ:
      • Áþäæåòíàÿ ïîëèòèêà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñíîâíîé ìåõà-
íèçì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè, òàê êàê èñ-
ïîëüçîâàíèå áîëüøèíñòâà ýêîíîìè÷åñêèõ ðû÷àãîâ òàê èëè èíà-
÷å ñâÿçàíî ñ áþäæåòîì. Íà äàííîé ôàçå ðàçâèòèÿ îáùåñòâà áþä-
æåòíàÿ ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå äåéñòâåííûì ìåòîäîì âîç-

                              77