Социальная политика и управление в социальной сфере. Лаврентьева И.П - 116 стр.

UptoLike

116
сматривающие в основном подготовку, переподготовку, общественные работы, защищенные
(от конкуренции) работы и т. п., приходится основная часть расходов, в то время как
на выплаты по безработице идет гораздо меньше средств.
Купи здоровье
Право на бесплатное медицинское обслуживание или на оплату части суммы
на лечение гарантировано в Швеции органами, не входящими в систему здравоохранения.
Каждый ландстинг (областной орган власти) отвечает за то, чтобы любой его житель имел
свободный доступ к хорошему медицинскому обслуживанию, а на финансирование здраво-
охранения идет примерно 80% собранных подоходных налогов.
Государство оплачивает от 30 до 100% расходов на медицинское обслуживание
и лекарства. При этом Национальная система страхования покрывает два вида расходов: оп-
лату назначенных врачами лекарств и стоматологических услуг. Правда, существуют рамки.
Сейчас в течение года пациент платит за лекарства не более 900 крон (около 120 долларов),
а страховка покрывает расходы свыше этой суммы, но не более 1800 крон за 12 месяцев.
Причем деньги выдаются не наличными, а перечисляются из фондов страхования в аптеки.
С января 1999 года в Швеции также были введены новые правила субсидирования лечения
зубов, которые стимулируют людей регулярно заниматься профилактикой и не запускать болезни.
Кроме того, все жители страны с годовым доходом не менее 6 тыс. крон охвачены на-
циональной системой страхования, гарантирующей пособие по болезни. Пособие
по временной нетрудоспособности сегодня составляет 80% от суммы потерянного дохода,
хотя еще не так давно его размер достигал 90% от зарплаты. Увы, это привело к тому, что
многие стали попросту злоупотреблять «больничными». Впрочем, сейчас эта проблема тоже
актуальна, и правительство ищет способы ее решения. Как правило, за первые три недели
болезни работники получают компенсацию от работодателей, и лишь затем пособие
от государства (уже в размере 77,6% от суммы потерянного дохода, но не более 598 крон
в день). Правда, количество дней, покрываемых пособием, не ограничено.
Наконец, в Швеции действует система страхования родителей, которая предоставляет
равные права как матери, так и отцу ребенка. Есть две разновидности пособия родителям.
Первая пособие по случаю рождения ребенка, которое, как правило, выплачивается
в течение 480 дней. Если мать и отец берут на себя совместный уход за ребенком,
то по 60 дней из 480 резервируется за каждым из родителей, а средства за оставшийся период
может востребовать любой из них. Причем, в первые 390 дней размер выплачиваемого посо-
бия равен пособию по болезни (то есть 80% потерянного дохода), а затем предоставляется
лишь по 60 крон за день. Другая разновидность пособие по уходу за больным ребенком,
которое обычно выплачивается в течение не более 60 дней на ребенка в год. При этом посо-
бия облагаются налогом.
Новые пенсионеры
На протяжении десятилетий в Швеции действовали две взаимосвязанные схемы пен-
сионного обслуживания. Первая, вступившая в силу еще в 1913 году (и модернизированная
в 1946−м), была призвана гарантировать социальное обеспечение каждого жителя
и предполагала выплату так называемой базовой (народной, или основной) пенсии.
В 1960 году было принято решение о выплате государственных пенсионных надбавок, или
дополнительной (служебной, трудовой) пенсии, что гарантировало связь между пенсией
и прежними трудовыми доходами. Пенсии по старости, по инвалидностидосрочные пен-
сии») и по случаю потери кормильца выплачивались в соответствии с положениями обеих схем.
Однако с 1999 года началась пенсионная реформа, обусловленная современным со-
стоянием страны: по мнению авторов реформы, она поможет решить назревшие демографи-
ческие, финансовые, политические проблемы. Дело в том, что прежняя система финансиро-
вания пенсий по старости стала испытывать затруднения из-за демографических проблем
(непрерывно растет доля пенсионеров), и средства Всеобщего пенсионного фонда вскоре
могли оказаться в дефиците. Это значит, что необходимо было либо сокращать объемы пен-
сионных выплат, либо увеличивать взносы. Кроме того, система ущемляла лиц с низкими