Социальная политика и управление в социальной сфере. Лаврентьева И.П - 66 стр.

UptoLike

66
7.3. Приоритетный национальный проект «Образование»:
сущность и проблемы реализации
Приоритетный национальный проект «Образование» представляет собой
современную и эффективную форму решения в масштабах страны отдельных
проблем развития образовательной отрасли. Одна из основных причин возник-
новения этих проблем заключалась в отсутствии единого, скоординированного
по всей вертикали власти механизма финансового и материального обеспече-
ния системы образования России, ориентированного на достижение определен-
ных качественных показателей, характеризующих уровень предоставляемых
образовательных услуг и их доступность для граждан.
Таким механизмом в соответствии с Законом РФ «Об образовании» на
протяжении последних 15 лет должна была служить Федеральная программа
(с 2006 г. – Федеральная целевая программа) развития образования, являющая-
ся, по замыслу
законодателя, «организационной основой государственной по-
литики Российской Федерации в области образования» (ст. 1 Закона).
Значение приоритетного национального проекта «Образование» заключа-
ется, прежде всего, в комплексности охваченных им плановых мероприятий,
детально определяющих технологию взаимодействия субъектов на всех уров-
нях власти и обеспечивающих реальную консолидацию бюджетных средств,
направленную на выполнение проектных мероприятий.
При разработке
и реализации приоритетного национального проекта
«Образование» использован так называемый проектный подход в управлении, в
связи с чем представляет интерес общая характеристика признаков данного
подхода, отличие его от других механизмов управления и программно-целевого
планирования.
Специфика проектов заключается в особенностях применяемых при их
реализации методов (средств, способов, приемов) и форм (совокупности
доку-
ментов, актов) государственной деятельности и управления финансами, т. е. в
особенностях как содержательных, так и формально-юридических.
Для того, чтобы наиболее полно и точно выразить эту специфику, необ-
ходимо сначала выделить те однородные свойства, которые объединяют нацио-
нальные проекты c похожими инструментами планирования.
Понятие «проект» как форма планирования объединяет
разнообразные
виды деятельности, характеризующиеся рядом признаков, наиболее общими из
которых являются:
направленность на достижение конкретных целей, определенных ре-
зультатов;