Организационные структуры управления. Либкинд Е.В - 13 стр.

       В любой момент времени жизненного цикла экономической системы сущест-
вует три уровня целей - эффект трехслойности целей: 1)общеэкономические; 2) про-
изводственные; 3) управленческие. Для решения общеэкономических задач форми-
руются производственные цели, реализация которых диктует необходимость поста-
новки управленческих целей.
      В 1975 году Ю. И. Черняк разработал основные правила построения "дерева
целей" развития народного хозяйства, отдельных отраслей или равных им по сложно-
сти экономических систем, которые и сегодня актуальны. Так, весь комплекс целей
реализуется наиболее эффективно в том случае, если каждая подсистема стремится к
достижению своей собственной цели (в едином "дереве целей"). Непротиворечивость
целей других подсистем той же системы и соблюдение условий наиболее эффектив-
ного достижения общей цели обеспечиваются действием критериев. Было рекомен-
довано работу по построению "дерева целей" и переводу ее в "дерево проблем" про-
водить постоянным составом экспертов методом "мозгового штурма" /8/.
      О. В. Козлова, И. Н. Кузнецов выделяют устойчивость как отличительный при-
знак любой системы и отмечают, что понятие системы в области управления означает
упорядоченную совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между со-
бой в более или менее устойчивых отношениях и поэтому действующих или разви-
вающихся (изменяющихся) как единое целое.
      По нашему мнению, под устойчивостью развития необходимо понимать спо-
собность системы сохранять состояние, близкое к равновесному, и требуемые свой-
ства в условиях возмущения. Чем больше величина отклонений, влияющих парамет-
ров, при которой достижима цель функционирования субъекта экономики, тем выше
устойчивость данного субъекта по отношению к этим отклонениям.
      Показателем устойчивости является вероятность достижения поставленной це-
ли. При принятии решения важно знать степень устойчивости субъекта, относительно
развития которого принимается решение, к возможным отклонениям параметров
внешней среды, чтобы оценить насколько достижима поставленная цель в будущем и
принять решение уже с учетом возможности достижения цели.
      Ученые РАГС, анализируя и обобщая различные точки зрения ученых и спе-
циалистов, исследовавших проблемы устойчивости экономики, предложили свои вы-
воды:
      1) устойчивость - одно из функциональных свойств материальных и нематери-
альных систем - выполнять функции в условиях разнообразных факторов, причин и
обстоятельств;
      2) устойчивость проявляется одновременно как неизменность и как изменчи-
вость, устойчивость и устойчивое развитие, а в условиях кризиса - как выживание и в
последующем поступательное движение в основных сферах жизнедеятельности.
     Резюмируя вышесказанное, нельзя не отметить, что по мнению С. А. Валуева, В.
Н. Волковой, А. П. Градова и ряда других исследователей принципиальной особенно-
стью экономических систем и управления экономикой на разных уровнях народнохо-
зяйственного комплекса является то, что неотъемлемой частью их функционирования
(или управления) является человек, т.е. активный элемент /9/. Это приводит к появ-
лению у экономических систем отличительных свойств:


                                                                          13