Отечественная история. Учебное пособие. Лизогуб Г.В. - 64 стр.

но запрещать законами, кроме того, что может быть вредно или каж-
дому особенно, или всему обществу»), хотя «…государь есть само-
державный… всякое другое правление не только было бы для России
губительно, но и вконец разорительно»; собственности («не может
земледельчество процветать тут, где никто не имеет ничего особенно-
го…»).
   Но в процессе работы Уложенной комиссии выяснилось, что ос-
новной массе дворянства абсолютно чужды идеи представительной
власти, отмены крепостничества. Помня о своей зависимости от
дворянского сословия, Екатерина II четко проводила грань между
собственными либеральными взглядами и политической практикой,
осознавая неподготовленность страны к радикальным переменам.
Ее «либерализация» в рамках «просвещенного абсолютизма» поро-
дила феномен критики крепостничества (М. М. Щербатов, Н. И. Но-
виков, А. Н. Радищев).
   Как отмечают исследователи, Екатерине II был свойственен боль-
ший политический прагматизм, чем Петру I, при осуществлении ев-
ропеизации русского общества. В беседе с Дидро она заметила, что
идеи хороши на бумаге, но затрагивают они интересы живых людей,
которые более чувствительны, чем бумага.
   В 1775 г. был издан Манифест о свободе предпринимательской
деятельности. Крестьяне получили возможность заниматься торгов-
лей, кустарными или отхожими промыслами, стала развиваться про-
мышленность на основе вольного найма. Процесс развития промыш-
ленности, внутренней и внешней торговли способствовал изданию в
1785 г. Жалованной грамоты городам, уточняющей права и обязанно-
сти горожан и купцов, вводившей городское самоуправление. Но реа-
лизовать общественное самоуправление оказалось труднее, чем его
провозгласить. Губернская администрация подчинила себе выборные
городские органы.
   Реформы административного управления оказались более успеш-
ными. Губернская реформа 1776 г. приблизила Россию к реализации
принципа разделения властей. Судебная власть в центре и на местах
была отделена от администрации и полиции, превратившись в само-
стоятельную ветвь власти. В сельской общине вводился волостной
сход, избирающий волостного старшину как главу исполнительной
власти.
   Екатерина II вынуждена была смириться с диктатурой дворянства,
возникшей в результате социальных и юридических мероприятий во
время петровской модернизации и укрепившейся в период дворцовых
переворотов. В условиях «просвещенного» правления завершилось



64