Экологический аудит. Логвиновский В.Д. - 22 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

22
Этап подготовительных работ
Этап подготовительных работ программы экологического аудирования
включает:
- определение основных целей , задач и объектов программы ЭА ;
- определение бюджета и сроков проведения программы ;
- заключение финансового договора с заказчиком и авансирование программы
ЭА ;
- формирование группы ЭА .
Заключение договора об оказании аудиторских услуг. Заключение
финансового договора с заказчиком представляет в нашей стране на
сегодняшний день определенную сложность . Это связано, во-первых, с
отсутствием на многих предприятиях реальных средств для оплаты программы
ЭА . Но, пожалуй, важна боязнь предприятий использования против них
информации, полученной во время проведения аудита (например , попадание ее
в органы охраны природы и ухудшения отношений , увеличения платежей ,
снятия определенных льгот).
Здесь возникает сложный вопрос, решить который может только закон об
аудиторской деятельности: должен ли аудитор при выявлении нарушения
природоохранительного законодательства, злоупотребления, влекущего
уголовную ответственность, сообщать об этом административным и
правоохранительным органам?
Следуя формально правовому принципу , надо признать , что умолчание о
правовых нарушениях равносильно их укрывательству, то есть пособничеству в
преступлении , хотя устанавливать факты преступности задача не аудитора, а
правоохранительных органов. С другой стороны , с профессионально- этической
точки зрения недопустимо разглашать информацию , полученную в ходе
оплачиваемой и независимой аудиторской деятельности (особенно если
аудитор имеет дело не с государственной, а с частной собственностью в ее
кооперативной, акционерной или иной форме ). Ведь конфиденциальность
( доверительность ), охрана интересов собственника это один из краеугольных
принципов независимого аудита. Во всяком случае, несомненно одно:
профессиональная этика аудитора требует, по крайней мере, обязательного
сообщения о фактах злоупотребления своему непосредственному заказчику. За
выполнение своих обязанностей аудитор несет ответственность в форме и
порядке, предусмотренными заключенным с заказчиком договором.
Некачественное, неквалифицированное проведение аудита может нанести
предприятию материальный ущерб, за что аудитор обязан нести
имущественную ответственность , размеры которой следует предусматривать в
договоре (с учетом ограничений , установленных законодательством). Заметим,
что свою ответственность специалисты по аудиту могут страховать за счет
средств аудиторской фирмы , в которой они работают, а индивидуальные
аудиторы за свой счет.
Определение основных целей и задач программы ЭА. Постановка
конкретных целей и задач является ключевой проблемой этапа
подготовительных работ любой программы ЭА . Цели и задачи в целом должны
                                          22
        Э та п подготови те ль н ы х ра бот
        Этап подготовительны х р аб от пр огр аммы э к ологическ ого аудир ования
вк лю ч ает:
- опр еделение основны х целей, задач и об ъек тов пр огр аммы ЭА ;
- опр еделение б ю дж ета и ср ок ов пр оведенияпр огр аммы ;
- зак лю чение ф инансового договор а с зак азчик ом и авансир ование пр огр аммы
ЭА ;
- ф ор мир ование гр уппы ЭА .
        За ключ е ни е договора об ока за ни и а у ди торски х у слу г. Зак лю чение
ф инансового договор а с з ак азчик ом пр едставляет в наш ей стр ане на
сегодняш ний день опр еделенну ю слож ность. Это связано, во-пер вы х , с
отсутствиемна многих пр едпр иятиях р еальны х ср едств дляоплаты пр огр аммы
ЭА . Н о, пож алуй, важ на б оязнь пр едпр иятий использ ования пр отив них
инф ор мации, полученной во вр емяпр оведенияаудита (напр имер , попадание ее
в ор ганы ох р аны пр ир оды и ух удш ения отнош ений, увеличения платеж ей,
снятияопр еделенны х льгот).
        Здесь воз ник аетслож ны й вопр ос, р еш ить к отор ы й мож еттольк о з ак он об
аудитор ск ой деятельности: долж ен ли аудитор пр и вы явлении нар уш ения
пр ир одоох р анительного зак онодательства, злоупотр еб ления, влек ущ его
уголовную ответственность, сооб щ ать об э том администр ативны м и
пр авоох р анительны мор ганам?
        Следуя ф ор мально пр авовому пр инципу, надо пр из нать, что умолчание о
пр авовы х нар уш ениях р авносильно их ук р ы вательству, то есть пособ ничеству в
пр еступлении, х отя устанавливать ф ак ты пр еступности – з адача не аудитор а, а
пр авоох р анительны х ор ганов. С др угой стор оны , спр оф ессионально-э тическ ой
точк и зр ения недопустимо р азглаш ать инф ор мацию , полученную в х оде
оплачиваемой и независимой аудитор ск ой деятельности (особ енно если
аудитор имеет дело не с государ ственной, а с частной соб ственностью в ее
к оопер ативной, ак ционер ной или иной ф ор ме). В едь к онф иденциальность
(довер ительность), ох р ана интер есов соб ственник а – э то один из к р аеугольны х
пр инципов независимого аудита. В о всяк ом случае, несомненно одно:
пр оф ессиональная э тик а аудитор а тр еб ует, по к р айней мер е, об язательного
сооб щ ения о ф ак тах з лоупотр еб ления своему непоср едственному зак азчик у. За
вы полнение своих об яз анностей аудитор несет ответственность в ф ор ме и
пор ядк е, пр едусмотр енны ми зак лю ченны м с зак азчик ом договор ом.
Н ек ачественное, нек валиф ицир ованное пр оведение аудита мож ет нанести
пр едпр иятию      матер иальны й ущ ер б , за что аудитор об язан нести
имущ ественную ответственность, р аз мер ы к отор ой следует пр едусматр ивать в
договор е (с учетомогр аничений, установленны х зак онодательством). Заметим,
что свою ответственность специалисты по аудиту могут стр ах овать за счет
ср едств аудитор ск ой ф ир мы , в к отор ой они р аб отаю т, а индивидуальны е
аудитор ы –з а свой счет.
        Опре де лени е основны х це лей и за да ч програ м м ы Э А . Постановк а
к онк р етны х    целей и задач является к лю чевой пр об лемой э тапа
подготовительны х р аб отлю б ой пр огр аммы ЭА . Ц ели и задачи в целомдолж ны