Основы правового механизма природопользования. Логвиновский В.Д - 11 стр.

UptoLike

Рубрика: 

11
государственных и общественных организаций , а также должностных лиц при
исполнении ими служебных обязанностей .
Лучшей гарантией экологических прав граждан является их
осведомленность о состоянии и перспективах изменения окружающей среды.
Для этого общегосударственная служба наблюдения и контроля над уровнем
загрязнения природной среды по единой системе осуществляет сбор, хранение ,
поиск и обработку информации о состоянии атмосферного воздуха, других
природных ресурсов. Заинтересованные государственные и общественные
органы , предприятия и организации обеспечиваются систематической
информацией и прогнозами об уровнях загрязнения атмосферы под влиянием
хозяйственной деятельности и метеорологических условий . Если в результате
неблагоприятного сочетания различных факторов и вредных воздействий на
воздух в отдельных районах возникает угроза здоровью людей , об этом
немедленно сообщается заинтересованным учреждениям и организациям.
Последние переводят на специальный режим или временно приостанавливают
работу предприятий и транспорта с целью снижения интенсивности выбросов,
осуществляют в необходимых случаях временную эвакуацию населения.
Гласность служит обязательной предпосылкой реализации права
человека на благоприятное состояние окружающей среды. Граждане имеют
право на свободное получение полной и достоверной информации о состоянии
атмосферного воздуха и вод в регионе, об использовании земли, ее недр, лесов
и животного мира. Важно, однако, не только провозглашение этого права, но и
уяснение и реализация мер по его обеспечению . В них входят обязанности
органов Министерства природных ресурсов, Министерства здравоохранения,
других уполномоченных на то государственных органов систематически
публиковать экологическую информацию , относящуюся к сфере их
деятельности. В законодательстве детализированы сроки и порядок
опубликования, виды необходимых сведений , подлежащих оглашению . Актами
органов местного самоуправления может быть предусмотрена и иная
экологическая информация, подлежащая оглашению соответствующими
органами наблюдения и контроля окружающей среды.
Должно воспитываться и осуществляться право граждан на участие в
подготовке, принятии , выполнении и контроле над выполнением экологических
решений , осуществление которых связано с экологически значимым
воздействием на окружающую среду и ее охраной . Это право обеспечивается
опубликованием и обсуждением проектов экологических решений ,
проведением общественных экологических экспертиз (как правило ,
альтернативных), гласным определением форм участия граждан в выполнении
и контроле над выполнением экологических решений , регулярным извещением
граждан о ходе и результатах реализации экологических решений . Понятно, что
исполнение гражданином своих экологических обязанностей неотделимо от
осуществления соответствующих экологических прав, но возможность
общества и государства требовать от граждан выполнения обязанностей ,
неразрывно связана с предоставлением им прав , обучением их пользованию
                                            11
государственны х и об щ ественны х организаций , а такж е долж ностны х лиц при
исполнении имислуж еб ны х об язанностей .
         Л уч ш е й гарант ие й эк о ло гич е с к их прав граж дан являе т с я их
о с ве до мле нно с т ь о с о с т о янии и пе рс пе к т ивах изме не ния о к руж ающе й с ре ды.
Д ля э того об щ егосударственная служ б а наб лю дения и контроля над уровнем
загрязнения природной среды по единой системе осущ ествляет сб ор, хранение,
поиск и об раб отку инф ормации о состоянии атмосф ерного воздуха, других
природны х ресурсов. Заинтересованны е государственны е и об щ ественны е
органы , предприятия и организации об еспечиваю тся систематической
инф ормацией и прогнозами об уровнях загрязнения атмосф еры под влиянием
хозяй ственной деятельности и метеорологических условий . Е сли в результате
неб лагоприятного сочетания различны х ф акторов и вредны х воздей ствий на
воздух в отдельны х рай онах возникает угроза здоровью лю дей , об э том
немедленно сооб щ ается заинтересованны м учреж дениям и организациям.
Послед ние перевод ят на специальны й реж им или временно приостанавливаю т
раб оту предприятий и транспорта с целью сниж ения интенсивности вы б росов,
осущ ествляю тв необ ходимы х случаях временную э вакуацию населения.
         Глас но с т ь с луж ит о б язат ельно й пре дпо с ылк о й ре ализации права
ч е ло век а на б лаго прият но е с о с т о яние о к руж ающе й с ре ды. Граж дане имею т
право на своб одное получение полной и достоверной инф ормации о состоянии
атмосф ерного воздуха и вод в регионе, об использовании земли, ее недр, лесов
и ж ивотного мира. В аж но, однако, не только провозглаш ение э того права, но и
уяснение и реализация мер по его об еспечению . В них входят об язанности
органов М инистерства природ ны х ресурсов, М инистерства зд равоохранения,
других уполномоченны х на то государственны х органов систематически
пуб ликовать э кологическую               инф ормацию , относящ ую ся к сф ере их
деятельности. В            законодательстве детализированы сроки и порядок
опуб ликования, виды необ ходимы х сведений , подлеж ащ их оглаш ению . А ктами
органов местного самоуправления мож ет б ы ть предусмотрена и иная
э кологическая инф ормация, подлеж ащ ая оглаш ению соответствую щ ими
органами наб лю денияи контроляокруж аю щ ей среды .
         Д олж но воспиты ваться и осущ ествляться право граж дан на участие в
под готовке, принятии, вы полнении и контроле над вы полнениемэ кологических
реш ений , осущ ествление которы х связано с э кологически значимы м
воздей ствием на окруж аю щ ую среду и ее охраной . Э то право об еспечивается
опуб ликованием и об суж д ением проектов э кологических реш ений ,
проведением об щ ественны х э кологических э кспертиз (как правило,
альтернативны х), гласны м определениемф орм участия граж дан в вы полнении
и контроле над вы полнениемэ кологических реш ений , регулярны мизвещ ением
граж дан о ход е и результатах реализации э кологических реш ений . Понятно, что
исполнение граж данином своих э кологических об язанностей неотделимо от
осущ ествления соответствую щ их э кологических прав, но возмож ность
об щ ества и государства треб овать от граж дан вы полнения об язанностей ,
неразры вно связана с предоставлением им прав, об учением их пользованию