Основы правового механизма природопользования. Логвиновский В.Д - 12 стр.

UptoLike

Рубрика: 

12
правами в условиях формирования демократического правового государства и
развития гражданского общества.
Общественные природоохранительные организации, иные общественные
организации и объединения граждан имеют право : разрабатывать , утверждать
и пропагандировать свои природоохранные программы в печати, по радио и
телевидению , защищать права и интересы населения в области охраны
природы; создавать общественные инспекции по охране природы, участвовать
в проводимых государственными инспекциями по охране природы проверках
выполнения предприятиями, учреждениями, организациями природоохранных
планов и мероприятий и требовать проведения таких проверок
уполномоченными на то органами; ставить вопросы об отмене решений о
размещении, строительстве, эксплуатации объектов, об ограничении,
приостановлении , прекращении или перепрофилировании их деятельности.
Природоохранительная работа общественных организаций и иных
общественных образований проводится в соответствии с их уставами и
действующим законодательством. Государственные органы обязаны учитывать
предложения общественных организаций и граждан.
Обязанности государства
Само по себе правотворчество, как и провозглашение экологических
прав, без реализации права, без механизма его осуществления приводит к
неэффективности законодательства. Работа по улучшению природопользования
должна базироваться на достижениях научно-технического прогресса ,
внедрении малоотходных и безотходных технологических процессов,
комбинированных производствах, обеспечивающих полное, комплексное
использование природных ресурсов, сырья и материалов.
Координацию природоохранной работы объединений , предприятий и
организаций независимо от их ведомственной принадлежности осуществляют
органы государственной власти и местного самоуправления . На них и
специально уполномоченные государственные природоохранные органы
возложена вся полнота ответственности за экологическую обстановку в
соответствующих регионах. Всемерно должны использоваться возможности
кооперации между организациями различных отраслей , расположенными на
одной территории, объединяться их усилия в сооружении и эксплуатации
природоохранных объектов общего назначения. Образованным в 1988 г.
государственным органам охраны природы, комитетам по экологии (охране
природы) и их органам на местах (в пределах их компетенции) предоставлено
право :
- налагать запреты на строительство, реконструкцию или расширение
объектов промышленного и иного назначения, проведение работ по
эксплуатации природных ресурсов и других работ, осуществляемых с
нарушением природоохранительного законодательства, а также
приостанавливать работу промышленных и других предприятий , грубо
нарушающих нормы и правила охраны окружающей среды;
                                         12
правами в условиях ф ормирования демократического правового государства и
развитияграж данского об щ ества.
       О б ще с т ве нные приро до о хранит е льные о рганизации, иные о б ще с т ве нные
о рганизации и о б ъ е дине ния граж дан име ют право : разраб аты вать, утверж дать
и пропаганд ировать свои природ оохранны е программы в печати, по радио и
телевидению , защ ищ ать права и интересы населения в об ласти охраны
природы ; создавать об щ ественны е инспекции по охране природы , участвовать
в проводимы х государственны ми инспекциями по охране природ ы проверках
вы полнения предприятиями, учреж дениями, организациями природоохранны х
планов и мероприятий               и треб овать проведения таких проверок
уполномоченны ми на то органами; ставить вопросы об отмене реш ений о
размещ ении, строительстве, э ксплуатации об ъ ектов, об ограничении,
приостановлении, прекращ ении или перепроф илировании их д еятельности.
Природ оохранительная раб ота об щ ественны х организаций                     и ины х
об щ ественны х об разований проводится в соответствии с их уставами и
дей ствую щ имзаконодательством. Госуд арственны е органы об язаны учиты вать
предлож енияоб щ ественны х организаций играж дан.

        О б яза нности г осуда рств а
        Само по себ е правотворчество, как и провозглаш ение э кологических
прав, б ез реализации права, б ез механизма его осущ ествления привод ит к
неэ ф ф ективности законодательства. Раб ота по улучш ению природопользования
долж на б азироваться на д остиж ениях научно-технического прогресса,
внедрении малоотходны х и б езотходны х технологических процессов,
комб инированны х производствах, об еспечиваю щ их полное, комплексное
использование природны х ресурсов, сы рьяи материалов.
        Ко о рдинацию приро до о хранно й раб о т ы об ъ единений , предприятий и
организаций независимо от их ведомственной принад леж ности о с уще с т вляют
о рганы го с ударс т ве нно й влас т и и ме с т но го с амо управле ния. Н а них и
специально уполномоченны е государственны е природоохранны е органы
возлож ена вся полнота ответственности за э кологическую об становку в
соответствую щ их регионах. В семерно долж ны использоваться возмож ности
кооперации меж д у организациями различны х отраслей , располож енны ми на
одной территории, об ъ единяться их усилия в сооруж ении и э ксплуатации
природоохранны х об ъ ектов об щ его назначения. О б разованны м в 1988 г.
го с ударс т ве нным о рганам о храны приро ды, комитетам по э кологии (охране
природы ) и их органам на местах (в пред елах их компетенции) пре до с т авле но
право :
        - налагать запреты на строительство, реконструкцию или расш ирение
об ъ ектов промы ш ленного и иного назначения, проведение раб от по
э ксплуатации природны х ресурсов и других раб от, осущ ествляемы х с
наруш ением         природоохранительного        законодательства,       а    такж е
приостанавливать раб оту промы ш ленны х и других предприятий , груб о
наруш аю щ их нормы и правила охраны окруж аю щ ей среды ;