ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
20
обязательности проведения государственной экологической экспертизы всех
предпроектных и проектных материалов);
- обеспечение заинтересованных должностных лиц текстами
нормативных актов;
- спрос с чиновников за соблюдение требований экологического
законодательства;
- обучение должностных лиц и граждан применению и соблюдению
правовых актов в области экологии;
- стимулирование , награждение добросовестных природопользователей ,
равно как и соответствующее вине и нанесенному ущербу наказание
загрязнителей ;
- осуществление повседневного и непрерывного контроля над
применением экологического законодательства;
- правительственное субсидирование средств массовой информации,
содействующих продвижению правовой реформы в экологии;
- массовый выпуск литературы по указанным вопросам для широкого
читателя;
- реформирование природоохранных органов в сторону сосредоточения
внимания на узловых вопросах повышения компетентности и
профессионализма аппарата , его правового воспитания (находящегося в
настоящее время на уровне, близком к нулевому ).
Разумеется, этот перечень может быть расширен , дополнен,
конкретизирован.
Суд и гражданин
Больше всего , вероятно, за последние годы сделано в области судебной
реформы . Но именно в области экологии судебная реформа оказалась наименее
эффективной. Суды и арбитражные суды не повернулись лицом к
экологическим делам. Мало проводится обобщений , не осуществляется
должная экологическая специализация судей , экологические дела весьма
неохотно принимаются к производству, редко рассматриваются по существу.
Экологические иски граждан притормаживаются в судебных инстанциях . Здесь
немало объективных причин: загруженность судей , отсутствие квалификации,
актуальность многих других неэкологических дел (о коррупции , об
организованной преступности, о выборах, чести и достоинстве и др.),
недостаточное общественное внимание к вопросам экологии, экономический
кризис в стране. Ликвидация этих недостатков будет означать продвижение
правовой реформы в экологии. Это может быть достигнуто путем:
- дачи судам со стороны вышестоящих органов новых руководящих
разъяснений по вопросам экологии;
- организации обучения судей экологическим вопросам, специализация
судей ;
- привлечение общественного внимания к судебной практике,
формирования общественного мнения вокруг этой категории дел, вокруг
каждого дела;
20
об язательности провед ения государственной э кологической э кспертизы всех
предпроектны х и проектны х материалов);
- об еспечение заинтересованны х долж ностны х лиц текстами
нормативны х актов;
- спрос с чиновников за соб лю дение треб ований э кологического
законодательства;
- об учение долж ностны х лиц и граж дан применению и соб лю дению
правовы х актов в об ласти э кологии;
- стимулирование, награж дение доб росовестны х природопользователей ,
равно как и соответствую щ ее вине и нанесенному ущ ерб у наказание
загрязнителей ;
- осущ ествление повсед невного и непреры вного контроля над
применениемэ кологического законодательства;
- правительственное суб сид ирование средств массовой инф ормации,
содей ствую щ их продвиж ению правовой реф ормы в э кологии;
- массовы й вы пуск литературы по указанны м вопросам для ш ирокого
читателя;
- реф ормирование природоохранны х органов в сторону сосредоточения
внимания на узловы х вопросах повы ш ения компетентности и
проф ессионализма аппарата, его правового воспитания (находящ егося в
настоящ ее времяна уровне, б лизкомк нулевому).
Разумеется, э тот перечень мож ет б ы ть расш ирен, дополнен,
конкретизирован.
С уд и г ра жда нин
Больш е всего, вероятно, за послед ние годы сделано в об ласти судеб ной
реф ормы . Н о именно в о б лас т и эк о ло гии с уде б ная ре фо рма о к азалас ь наиме не е
эффе к т ивно й. Суд ы и арб итраж ны е суд ы не повернулись лицом к
э кологическим делам. М ало проводится об об щ ений , не осущ ествляется
долж ная э кологическая специализация судей , э кологические дела весьма
неохотно принимаю тся к производству, редко рассматриваю тся по сущ еству.
Э кологические иски граж дан притормаж иваю тся в судеб ны х инстанциях. Здесь
немало об ъ ективны х причин: загруж енность судей , отсутствие квалиф икации,
актуальность многих других неэ кологических дел (о коррупции, об
организованной преступности, о вы б орах, чести и достоинстве и др.),
недостаточное об щ ественное внимание к вопросам э кологии, э кономический
кризис в стране. Ликвидация э тих недостатков б удет означать продвиж ение
правовой реф ормы в э кологии. Э то мож етб ы ть достигнуто путем:
- дачи судам со стороны вы ш естоящ их органов новы х руководящ их
разъ яснений по вопросамэ кологии;
- организации об учения судей э кологическим вопросам, специализация
судей ;
- привлечение об щ ественного внимания к судеб ной практике,
ф ормирования об щ ественного мнения вокруг э той категории дел, вокруг
каж дого дела;
