Туризм и гостиничное хозяйство. Лойко О.Т. - 37 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

в области законодательства, налоговой, финансовой, экономической и соци-
альной сфер) зависит успех или неудача туристской политики государства.
В силу ряда факторов политического и экономического характера
в мировой практике существуют различные национальные системы организа-
ции, управления и регулирования туризма. С определенной долей условности
можно говорить о трех моделях государственного управления туризмом.
Первая модель предполагает отсутствие НТА: все вопросы решаются
на местах на основе принципов рыночной самоорганизации. В качестве
основного примера можно привести США. Ликвидация в 1997 г. государ-
ственной структуры, ведавшей туризмом, была вызвана рядом причин, среди
которых сокращение расходов федерального бюджета, прочные позиции
США на международном туррынке, уверенность в привлекательности страны
для зарубежных туристов, а также наличие сильных частных компаний в сфе-
ре туризма, способных на мощные самостоятельные рекламные акции в ин-
тересах всего национального рынка.
Ликвидация государственной турадминистрации – очень серьезный
шаг, и для него действительно необходимы особые условия: либо решение,
что туризм не нужен стране вообще, либо уверенность, что субъекты турист-
ского рынка сильны и «сознательны» и способны решать свои проблемы без
государственного участия.
Вторая модель государственного управления туризмом предусматри-
вает наличие сильного и авторитетного министерства, концентрирующего
в своих руках значительный контроль над этой сферой. Данная модель рас-
пространена в ряде стран, успешно развивающих прием иностранных тури-
стов (Турции, Греции, Египте, Тунисе, Мексике и др.). Судя по результатам,
эта модель очень эффективна, но для ее реализации требуются определенные
условия. В первую очередь, правительства перечисленных стран ежегодно
выделяют из своих бюджетов миллионы, и даже десятки миллионов долларов
на рекламу и маркетинг, занимаются государственным инвестированием
в туристскую инфраструктуру (так, египетская государственная туристская
администрация только в Италии потратила в 1999 г. на рекламу около 3 млн
дол.). С учетом того, что эти страны никак нельзя назвать очень богатыми,
подобные финансовые вложения являются результатом по-настоящему се-
рьезного внимания государства к туризму, который служит одним из основ-
ных источников валютных поступлений.
Третья модель государственного управления туризмом предполагает,
что НТА входит в состав одного из многоотраслевых министерств, чаще
всего с «экономическим уклоном». Так, в Испании вопросы туристской поли-
тики курирует Министерство экономики (через Государственный секретари-
ат по торговле, туризму и малому бизнесу). Во Франции туризм на уровне ис-
полнительной власти относится к компетенции Министерства транспорта
и общественных работ, в структуру которого входят Государственный секре-
тариат по вопросам туризма и Управление туризма. В Италии Департамент
37

Страницы