Составители:
Рубрика:
60
Перегруппировка производится по функциональным областям в
соответствии с их управленческим смыслом.
Управленческие функции:
− функции мониторинга, анализа и прогноза социально-
экономического состояния субъекта Российской Федерации;
− функции разработки (и реализации) государственной политики;
− функции по принятию нормативных правовых актов;
− функции финансово-экономического управления;
− функции организации и координации деятельности.
Основные функции отражают общие для всех оганов власти
признаки регулярно осуществляемой деятельности в порученной
сфере ведения (регулирования):
− функции по принятию правовых и нормативных актов.
− функции по контролю и надзору;
− функции по управлению государственным имуществом;
− функции предоставления государственных услуг;
Вспомогательные (обеспечивающие) функции носят
обслуживающий характер, создают условия для выполнения
основных и управленческих функций. Для вспомогательных функций
в административном моделировании может быть принята следующая
группировка:
− функции изучения и обобщения практики;
− функции методической работы;
− функции внутреннего учета и отчетности;
− функции финансово-экономического обеспечения;
− функции ведения кадровой работы;
− информационное обеспечение;
− административное обеспечение;
− правовое обеспечение;
− обеспечение безопасности;
− хозяйственное обеспечение.
При этом удаляются дублирующие функции с сохранением
связей объединенных позиций с исполнителями в разрезе сфер
деятельности, а также имеющиеся в классификаторе Функции
названия организационных звеньев, поскольку принадлежность
функции теперь наглядно отображена в проекции Функции_ Ролевая
структура_ Сферы деятельности. Ранее выполненная группировка
61
функций по подразделениям носила технологический характер как
одно из промежуточных состояний модели.
Дальнейшая классификация функций, которая нужна в основном
для целей оптимизации, может происходить в соответствии с
выбранными аналитическими признаками с помощью проекции
классификатора Функции на классификатор Аналитика.
И это уже элементы технологии функционального анализа, с
помощью которого выполняется оценка обоснованности или
необходимости сохранения данной функции в зоне ответственности
органа власти.
Пример дополнительной классификации приведен в табл. 3
(фрагмент).
Таблица 3. Фрагмент функционального анализа в системе органов
публичной власти (приведены только два основания
классификации)
№
п/п
Основание классификации Описание
1
По источнику происхождения функции
1.1.
Функции об
язательные,
относящиеся к компетенции
субъекта РФ в силу статьи 72
Конституции Российской
Федерации
Функция установлена в статье 26
-
3 184
-
ФЗ. При
этом лексическая конструкция установления
функции не содержит слова «вправе»
1.2.
Функции добровольные,
относящиеся к компетенции
субъекта РФ в силу статьи 72
(73) Конституции РФ
Функция не указана в статье 26
-
3
184
-
ФЗ.
Формулировка функции в отраслевом
федеральном законе не содержит указания на
диспозитивный характер функции, предоставляя
субъекту федерации самому определять, будет ли
он осуществлять данную функцию.
2 По источнику финансирования исполнения государственной функции
2.1. Осуществляемые за счет
бюджета субъекта РФ в силу
статьи 26-3 федерального
закона 184-ФЗ от 6 октября
1999 г.
Функция установлена в статье 26-3 федерального
закона 184-ФЗ. Функция указана в федеральном
законе, акте субъекта РФ в развитие функции,
установленной в федеральном законе.
2.2. Осуществляемые за счет
субсидий (субвенций),
предоставляемых из
федерального бюджета
В соответствии с п.7. статьи 26 ФЗ №184-ФЗ
финансовое обеспечение отдельных полномочий,
переданных органам государственной власти
субъектов Российской Федерации,
осуществляется за счет субвенций из
федерального бюджета.
В результате проведения организационного анализа создается
электронная информационная модель, в которой зафиксированы
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- …
- следующая ›
- последняя »
