Институциональные формы организации общественного сектора экономики. Выпуск 1. Макеева О.Б. - 5 стр.

лективного потребления частным образом, т. е. путем заключения городскими
властями контрактов с частными фирмами. Поэтому широко распространен-
ной формой участия частного капитала и частного предпринимательства в
общественном секторе является система контрактно-договорных отношений,
в том числе концессия и франчайзинг.
     В условиях концессии частной фирме передается ответственность не
только за управление бизнесом, но и за финансирование. Типичной моделью
концессии является подход, основанный на принципе «строительство –
эксплуатация построенного объекта и передача прав собственности».
     Муниципальные власти передают частной фирме право на строительст-
во, эксплуатацию и управление объектами инфраструктуры на строго уста-
новленный в соответствии с договором срок, по истечении которого основ-
ные фонды передаются в общественный сектор. Срок концессии определяет-
ся с учетом окупаемости и нормы прибыли на вложенный капитал.
     Существующий институциональный механизм допускает, с одной
стороны, предоставление общественных благ частными фирмами и конку-
ренцию с государственными поставщиками общественных благ. Для созда-
ния такой конкуренции контрактная система, в том числе концессия и
франчайзинг, организуется на тендерной основе путем открытой аукционной
продажи лицензий и других контрактных прав.
     Успех контракта или франчайзинга в общественном секторе зависит во
многом оттого, насколько ответственно и справедливо организованы условия
тендера для продажи контрактных прав и лицензий, насколько ясно проведе-
на спецификация контракта, т. е. насколько четко определены цели и сроки
действия договора. Важно, чтобы условия контракта легко поддавались про-
верке, ясно были видны стимулы и в то же время была возможность эффек-
тивно обеспечить рынок продажи лицензионных прав частным фирмам.
      В последнее время возрастает значение финансирования производства
социально значимых благ не за счет налоговых поступлений и государствен-
                                    5