Институциональные формы организации общественного сектора экономики. Выпуск 1. Макеева О.Б. - 6 стр.

ных бюджетных расходов, а непосредственно за счет собственных средств на-
селения. Переход от полного бюджетного финансирования к финансирова-
нию на основе частичной оплаты стоимости услуг потребителями вносит
существенные изменения в институциональный механизм общественного
сектора. Придание бюджетным учреждениям статуса некоммерческой орга-
низации в определенном смысле позволяет разрешить возникающее в на-
стоящее время противоречие между бюджетным финансированием и платно-
стью предоставляемых услуг.
     Соотношение коммерческих и некоммерческих начал в обществен-
ном секторе определяется структурой и соотношением различного вида
общественных благ. На крайних полюсах целого ряда общественных благ на-
ходятся чистые общественные блага и общественные блага, имеющие много
общего с чистым частным благом. В промежутке между ними имеются раз-
личного рода смешанные общественные блага, ближе или дальше стоящие от
соответствующего полюса. Так, социально-культурные услуги являются сме-
шанным общественным благом, но по масштабности внешнего эффекта их
воздействия на общество и их социальной значимости они ближе всего к чис-
тому общественному благу.
     В зависимости от места на шкале ряда общественных благ доля ком-
мерческого и некоммерческого начал в их финансировании может быть
равной, и при этом неодинаковой будет институциональная модель управле-
ния производством и потреблением таких благ. Институциональный меха-
низм в общественном секторе определяется не только шкалой ряда общест-
венных благ, соотношением коммерческих и некоммерческих начал, но и
особенностью организации налогообложения и финансирования соответст-
вующих общественных благ.
     Отнесение институциональных структур к государственному (обще-
ственному) либо частному сектору осуществляется в зависимости от харак-
тера собственности и порядка финансирования. Доходы, т. е. ресурсы, нахо-
                                    6