Разработка управленческого решения. Машунин Ю.К. - 25 стр.

                                                                                             25

        Сбалансированное социально-экономическое развитие должно обеспечивать, с одной сторо-
ны, соответствие в потенциальных уровнях функционирования отдельных сфер, отраслей, террито-
риальных подразделений общественного производства и, с другой стороны, оптимальное (при суще-
ствующих условиях) удовлетворение производственных и непроизводственных потребностей обще-
ства. Этот принцип направлен на поддержание материально-вещественных и стоимостных пропор-
ций и проявляется через общеэкономические, межотраслевые, отраслевые и территориальные про-
порции.
        Принцип приоритетности (от лат. "первый") следует понимать либо как первенство в каком-
либо открытии, изобретении, либо как преобладающее, первенствующее значение чего-либо. Необ-
ходимость выбора приоритетных направлений в развитии экономики обусловлена, во-первых, огра-
ниченностью ресурсов, которая имеет место при любом общественно-экономическом строе и, во-
вторых, неотложностью решения важнейших общегосударственных проблем.
        Принцип согласования краткосрочных и перспективных целей и задач предполагает сочета-
ние текущих целей и задач социально-экономического развития страны с достижением научно обос-
нованных стратегических целей, позволяет добиться их непротиворечивости и однонаправленности.
Реализуется через систему долгосрочных, среднесрочных и текущих плановых документов.
        Методы планирования как составная часть методологии планирования представляют собой
совокупность способов и приемов, с помощью которых обеспечиваются разработка и обоснование
плановых документов. К основным методам планирования относятся балансовый, нормативный, про-
граммно-целевой. В процессе обоснования, разработки и контроля за ходом реализации плановых
документов широко используются математические методы.
        Балансовый метод предназначен для увязки общественных потребностей и ресурсов, обеспе-
чения необходимой пропорциональности и координации в развитии различных продуктов, произ-
водств, отраслей, территорий и народного хозяйства в целом.
        Нормативный метод основан на определении и использовании прогрессивной системы норм
и нормативов, отражающей достижения НТП и важнейшие цели развития экономики.
        Программно-целевой метод предполагает разработку целевых комплексных программ и
предназначен для обоснования плановых решений макроэкономических проблем, важнейших народ-
нохозяйственных задач.
        Математические методы дают возможность использовать в планировании экономико-
математические модели и вычислительную технику с целью повышения научной обоснованности и
оптимизации планов.
        В процессе плановой работы важно сочетать различные методы разработки плановых доку-
ментов в их взаимоувязке и взаимодополнении. Соотношение между различными методами разра-
ботки общегосударственных планов зависит от продолжительности плановых периодов, целей и за-
дач, стоящих перед экономикой, опыта и квалификации работников, использования разнообразных
экономико-математических моделей. Так, при перспективном планировании большую роль играют
программно-целевой подход и применяемые математические методы, при разработке текущих пла-
нов преобладающее значение имеют балансовый и нормативный методы планирования.
        Методы контроля за ходом реализации плановых документов основаны на сочетании прин-
ципов и форм экономического стимулирования и административно-правовой ответственности. Сис-
тема экономического стимулирования разрабатывается одновременно с различными заданиями и по-
казателями планов и находит отражение в системе экономических регуляторов (налогов, пошлин,
процентных ставок и т. д.).
        Методология планирования закрепляется в нормативных документах: методических указани-
ях, положениях, рекомендациях к составлению планов, формах, показателях планов и способах их
обоснования.
        Показатели планов представляют собой форму количественного выражения принимаемых
плановых решений. Показатели определяют структуру и адресность плановых документов. Их роль в
процессе подготовки и обоснования управленческих решений зависит от того, насколько полно и по-
следовательно они отражают особенности системы хозяйствования, механизм действия экономиче-
ских законов, увязывают цели плана с ресурсами и эффективностью их использования, возможно-
стями развития производства, общегосударственные интересы с интересами отдельных субъектов
рыночного хозяйства.
        Посредством применения одного какого-либо показателя можно охарактеризовать отдельное
явление, процесс или его сторону. Народное хозяйство представляет собой сложный механизм, где
происходят многообразные экономические явления и процессы в их взаимосвязи, поэтому содержа-