Разработка управленческого решения. Машунин Ю.К. - 24 стр.

                                                                                             24

планы. В практической деятельности используются различные виды плановых документов, которые
обеспечивают преемственность планирования и возможность достижения стратегических целей и
тактических задач, разноудаленных по времени.
2.2.2. Понятие и содержание методологии макроэкономического планирования
        Слово "методология" образовано от сочетания двух слов: метод и логика. Метод — путь ис-
следования или познания; логика — наука о законах мышления.
        Методология вообще — учение о структуре, логической организации, методах и средствах
деятельности; характеризует внутреннюю организацию и регулирование процесса познания или фак-
тического преобразования какого-либо объекта.
        Под методологией планирования понимается система подходов, принципов, показателей,
методик и методов разработки и обоснования плановых решений, а также логика планирования. Ме-
тодология базируется на экономической теории, изучающей закономерности и законы развития об-
щества, основные положения и тенденции воспроизводственных процессов; развивается и совершен-
ствуется по мере развития самой экономической теории и хозяйственной практики.
        Важнейшими составными элементами методологии планирования являются принципы, мето-
ды, показатели, методика, логика планирования.
        Принципы планирования — основные исходные положения, правила формирования, обос-
нования и организации разработки плановых документов. Это не застывшие образования. Они со-
вершенствуются, изменяются, наполняются новым содержанием по мере развития экономики.
        Основными методологическими принципами планирования являются следующие: принцип
научности, принцип социальной направленности и приоритета общественных потребностей, принцип
повышения эффективности общественного производства, принцип пропорциональности и сба-
лансированности, принцип приоритетности, принцип согласования краткосрочных и перспективных
целей и задач.
        Принцип научности. Плановые документы разрабатываются на основе глубокого познания и
использования законов общественного развития, и прежде всего экономических законов, макроэко-
номических теорий, достижений НТП, математики, кибернетики и других наук. В процессе раз-
работки планов производится глубокий анализ тенденций и перспектив экономического и социально-
го развития, разрабатываются прогнозы, технико-экономические обоснования темпов и пропорций
экономического роста, разрабатывается система стоимостных, трудовых и материальных балансов с
использованием прогрессивных норм и нормативов.
        Принцип социальной направленности и приоритета общественных потребностей предпола-
гает, что в планировании следует исходить из интересов человека и общества. Удовлетворение по-
требностей населения должно быть исходной позицией общегосударственных планов, ибо это обще-
ственно необходимо. Экономика не должна и не может развиваться вне интерес личного и общест-
венного потребления.
        Принцип повышения эффективности общественного производства предусматривает, чтобы
все цели и задачи планирования осуществлялись наименьшими затратами, т. е. с максимальной эко-
номией живого и овеществленного труда при производстве единицы продукции (работ, услуг). Он
реализуется через возможные формы и направления ресурсосбережения и проявляется через систему
показателей эффективности: рост производительности труда, снижение материало- и энергоемкости
производства, повышение фондоотдачи.
        Принцип пропорциональности и сбалансированности. Рынок формирует экономический ме-
ханизм регулирования и стимулирования производства, его технического совершенствования. С по-
мощью рыночных механизмов обеспечивается производство той продукции, которая удовлетворяет
запросы потребителей. Однако формировать пропорции и структуру общественного производства,
отвечающего интересам всего общества, должно государство через систему планирования.
        Реализация этого принципа предполагает:
        • эквивалентность обмена результатами производственной деятельности во всех сферах
            общественного производства;
        • равновесие совокупного спроса и совокупного предложения по всему народнохозяйст-
            венному обороту ресурсов;
        • рациональное соотношение между разумными потребностями и всем имеющимися ресур-
            сами;
        • паритет различных форм собственности в пользовании материальными, трудовыми и фи-
            нансовыми ресурсами общества.