Разработка управленческого решения. Машунин Ю.К. - 22 стр.

                                                                                             22

ятий, объем произведенной ими продукции (работ, услуг), объем капитальных вложений малых пред-
приятий, балансовая прибыль или убыток от их деятельности.
        В формах разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации
на период 1999-2001 гг. для анализа сложившейся ситуации и расчета темпов роста на перспективу
предусмотрены сведения по показателям соответствующих разделов — отчетные за 1995, 1996, 1997
гг. и оценка — 1998 г.
2.2. Планирование в рыночной экономике

2.2.1. Сущность, содержание и виды макроэкономического планирования
        Планирование — это процесс подготовки управленческого решения, основанный на обра-
ботке исходной информации и включающий в себя выбор и научную подготовку целей, определение
средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и
принятия наиболее приемлемого из них в ожидаемых условиях развития. Сущность планирования
заключается в том, чтобы на основе сознательного использования системы объективных экономиче-
ских законов, основных положений и выводов экономической теории, накопленного опыта и хо-
зяйственной практики обеспечить научно обоснованное руководство развитием народного хозяйства
посредством использования системы плановых документов.
        Планирование осуществляется на различных уровнях, иерархиях управления. На уровне на-
родного хозяйства страны, или макроэкономики, существует макроэкономическое планирование; на
уровне региона как субъекта Российской Федерации — региональное (территориальное) планирова-
ние; на уровне предприятия или фирмы как первичного звена экономики — микроэкономическое
планирование.
        Макроэкономика — это экономика как целое или ее важнейшие составляющие.
        Макроэкономическое планирование есть научное предвидение развития и результатов
функционирования общественного воспроизводства, основанное на установлении его закономерно-
стей, тенденций социального и научно-технического прогресса, объективных зависимостей и при-
чинно-следственных связей в народном хозяйстве. Научной основой макроэкономического планиро-
вания является теория планирования.
        Теория планирования — часть экономической науки, исходящая из основополагающих вы-
водов диалектического и исторического материализма, общей экономической теории (политической
экономии), использующая теоретические и методологические результаты общей теории управления,
отраслевых экономических наук, социально-экономической статистики, кибернетики, математиче-
ского моделирования социально-экономических процессов. Теория планирования определяет содер-
жание общегосударственного планирования как систему принятия решений о предстоящем социаль-
но-экономическом развитии, средствах реализации технической, экономической, социальной поли-
тики, размещении производительных сил по территории страны, ее внешнеэкономических связях. В
планировании можно выделить три стороны: социально-экономическую, методологическую и орга-
низационную.
        Социально-экономическая сторона планирования основана на познании экономических зако-
нов, на отражении экономической политики государства и выражает экономические и социальные
процессы расширенного воспроизводства, т. е. объект планирования.
        Методологическая сторона планирования отражает совокупность принципов и методов пла-
нирования, т. е. инструментарий познания и активного воздействия на социально-экономические
процессы.
        Организационная сторона планирования отражает структуру плановых органов и технологию
разработки планов, т. е. субъект планирования.
        В процессе общегосударственного планирования решаются следующие основные задачи:
        • определение общественных потребностей;
        • выявление возможных для их удовлетворения материальных, трудовых и финансовых ре-
           сурсов;
        • обоснование наиболее рациональных направлений использования ресурсов в соответст-
           вии с текущими и перспективными потребностями;
        • обеспечение сбалансированности развития между отдельными сферами народного хозяй-
           ства (материальное производство и непроизводственная сфера), отраслями и видами про-
           изводства, между экономическими районами страны;