Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 145 стр.

UptoLike

Составители: 

145
1) исключительные предметы ведения и полномочия Российской
Федерации (ст. 71);
2) совместные предметы ведения и полномочия Российской Фе-
дерации и ее субъектов (ст. 72).
Отнесение Конституцией тех или иных вопросов к числу предме-
тов ведения Федерации означает установление исключительной ком-
петенции федеральных органов (Президента РФ, Федерального Собра-
ния, Правительства РФ). Эти и только эти
органы вправе издавать по
перечисленным вопросам присущие им правовые акты (указы, законы,
постановления), осуществляя нормативное регулирование и текущее
управление. Предметы ведения, таким образом, это и сферы полномо-
чий федеральных органов государственной власти, в которые не впра-
ве вмешиваться органы государственной власти субъектов Федерации.
Предметы ведения и полномочия органов Федерации, закреплен-
ные в 18 пунктах ст. 71 Конституции РФ, можно условно разделить на
несколько групп.
1. Вопросы государственного строительства: принятие и измене-
ние Конституции России и федеральных законов, контроль за их ис-
полнением; федеративное устройство и территория Федерации; уста-
новление системы федеральных органов законодательной исполни-
тельной и судебной власти, порядка их организации и деятельности,
формирование федеральных органов государственной власти; феде-
ральная государственная служба и другие.
2. Вопросы регулирования экономики и социального развития:
федеральная государственная собственность и управление ею; уста-
новление основ федеральной политики и федеральные программы в
области государственного, экономического, экологического, социаль-
ного, культурного и национального развития Федерации; установление
правовых основ единого рынка, финансовое, валютное,
кредитное,
таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой поли-
тики, федеральные экономические службы, включая федеральные бан-
ки; федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы и др.
3. Вопросы внешней политики и внешнеэкономической деятель-
ности: внешняя политика и международные отношения Российской
Федерации, международные договоры Российской Федерации, вопро-
сы войны и мира; внешнеэкономические отношения Российской
Феде-
рации.
4. Вопросы обороны и охраны границы: оборона и безопасность,
оборонное производство, определение порядка продажи и покупки
оружия, боеприпасов, военной техники, другого военного имущества;
определение статуса и защита государственной границы территори-
ального моря, воздушного пространства, исключительной экономиче-
ской зоны и континентального шельфа Российской Федерации.