Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 149 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

149
и ее субъектов; предметы ведения субъектов РФ. Соответствующим
образом Конституция определяет построение системы законодательст-
ва и ранжирование его отраслей. Именно на этом основывается раз-
граничение предметов ведения в законотворчестве. В статье 71 закре-
плен перечень отраслей законодательства, отнесенных к ведению Фе-
дерации, – их девять, и шесть сфер федерального правового регулиро-
вания. В
статье 72 содержится перечень отраслей законодательства,
отнесенных к совместному ведению Федерации и ее субъектов. Их –
десять. В пределах своей компетенции и федерация и субъекты феде-
рации принимают правовые акты, решают вопросы государственной и
общественной жизни. По предметам ведения РФ (первая группа во-
просов) принимаются федеральные законы, имеющие прямое действие
на всей
ее территории. По предметам совместного ведения РФ и ее
субъектов (вторая группа вопросов) издаются федеральные законы, в
соответствии с которыми субъекты федерации принимают уже свои
законы и иные нормативные акты. Таким образом, система законода-
тельства РФ представляет собой двухуровневую структуру, включаю-
щую федеральные нормативные правовые акты и нормативные право-
вые акты
субъектов Российской Федерации. При этом законодательство
субъектов РФ включает в себя два вида: законодательство по предметам
исключительного ведения субъектов и законодательство по предметам
совместного ведения Российской Федерации, и ее субъектов.
Для понимания проблемы необходимо также помнить, что струк-
тура системы законодательства (внутреннее подразделение законода-
тельства на группы нормативно-правовых актов)
строится, прежде
всего, «по вертикали» (принцип субординации), в основе которой ле-
жит принцип иерархии нормативно-правовых актов, когда одни нор-
мативные правовые акты выше других по юридической силе. Юриди-
ческая сила нормативного акта – это основной критерий классифика-
ции нормативно-правовых актов. Такая правовая зависимость означа-
ет, что Конституция, конституционные законы, законы
, указы, поста-
новления, приказы, распоряжения и иные правовые акты находятся
между собой в строгом соотношении.
90
Разновидностью иерархической структуры является иерархиче-
ская структура законодательства в федеративном государстве, так на-
зываемая «федеративная структура законодательства» – федеральное
законодательство и законодательство субъектов федерации. Поэтому
при определении соотношения федерального законодательства и зако-
нодательства регионов в качестве основного критерия следует считать
юридическую силу нормативного акта. Установленная правовая зави-
90
Указ Президента РФ от 15.03.2000 № 511 (ред. от 28.06.2005) «О клас-
сификаторе правовых актов» // Собрание законодательства РФ. 20.03.2000.
№ 12. Ст. 1260.

Страницы