ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
ло формальный характер. Провозглашалось равноправие всех граждан, но реальные возможности, на-
пример, членов КПСС и беспартийных, атеистов и верующих, были различны.
В отличие от предшествующих Конституций, в Конституции 1977 г. проблема прав, свобод и обя-
занностей были выделены в особую главу, это был шаг вперед. В этой главе речь шла не только о рав-
ноправиях (социальном, национальном, по признаку пола, религии), но и о значительном расширении
прав и свобод, особенно социально-экономических и культурных. Но механизма реализации этих прав
не было. В особенности это касалось личных прав граждан. Для реализации вновь провозглашенных
социальных прав (право на жилье, на охрану здоровья и т.д.) не хватало средств. Старым был и подход
к проблемам прав и свобод. Провозглашение прав и свобод граждан трактовалось как забота партии о
народе, "дарование" их народу. В Конституции 1977 г. были сохранены и закреплены основные гаран-
тии суверенитета союзных республик как субъектов советской федерации.
Новая Конституция была, безусловно, необходима, так как действовавшая Конституция 1936 г. ус-
тарела, накопилось много принятых законов. Требовалась кодификация законодательства. Но основной
Закон страны в своих основных положениях оставался формальным, то есть недействующим. Предста-
вительные органы власти (Верховный Совет, Советы всех уровней) являлись не столько работающим
органами, сколько декоративными органами, призванными "единогласно" одобрять подготовленные
аппаратом решения. Хотя в Конституции провозглашался принцип полновластия Советов, важнейшие
государственные решения принимались без обсуждения в Верховном Совете, он не контролировал пра-
вительство, ведомства. В Конституции отсутствовали положения о политической ответственности пра-
вительства и должностных лиц за ошибки в управлении, повлекшие тяжелые последствия. Не определя-
лось право Верховного Совета по отчету правительства выразить ему в целом или отдельным мини-
стерствам недоверия. Отсутствие таких статей в Конституции порождало безответственность высших
должностных лиц.
Верховный Совет СССР, как и советы всех уровней в основном послушно и "единодушно" голосо-
вали за предложения и законопроекты, подготовленные партийно-государственным аппаратом. Даже
назначения и перемещения высших должностных лиц в государстве утверждались Верховным Советом
без всяких попыток обсудить кандидатуры. Если взять зафиксированные в Конституции 1977 г. прин-
ципы избирательного права – выборы всеобщие, равные, прямые при тайном голосовании, то они безу-
пречно демократичны. Закон формально не запрещал организацию выборов в Советы на альтернатив-
ной основе. Но практика выборов осуществлялась по другому принципу: один кандидат – один депутат.
Причем этот один кандидат назначался партийным комитетом, а не избирался.
Конституция объявляла всю собственность общенародной. Но народу она не принадлежала. Распо-
ряжение государственной собственностью сосредотачивалось в руках бюрократического аппарата. Та-
ким образом, Конституция 1977 г., будучи по форме демократической, на самом деле являлась ширмой,
прикрывающей всевластие высшего эшелона бюрократического аппарата.
Развитие политической системы советского общества в 70-е – первой половине 80-х годов носило
сложный и противоречивый характер. Несомненно, что политическая система стала более либеральна,
менее деспотична. В то же время сохранялись порядки, когда управление страной сосредотачивалось в
руках бесконтрольной для общества небольшой группы людей. Продолжались и преследования полити-
ческих противников. Суть политической системы 60 – 70-х годов определяло противоречие между ее де-
мократической формой и бюрократической сущностью.
3.2 Экономическое развитие страны.
Нарастание кризисных явлений
Развитие экономики в начале 60-х годов было весьма сложным. Нельзя сказать, что страна стояла
на месте. Она развивалась, осуществлялось строительство целого каскада гидроэлектростанций, были
приняты меры по ускоренному развитию химической промышленности. Рядом крупных достижений
завершились работы советских ученых и конструкторов в области автоматизации производства. СССР
вышел на мировой уровень в развитии атомной физики и атомной техники, успешно был осуществлен
запуск искусственных спутников Земли, космических ракет и кораблей, а затем – и первые полеты лю-
дей в космос. Повышался жизненный уровень советских людей. Вместе с тем, все очевиднее станови-
лось и другое. Стали замедляться темпы экономического роста, в том числе производительность труда в
промышленности. Затягивались сроки строительства производственных объектов и жилья. Стала быст-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- …
- следующая ›
- последняя »
