Послевоенный Советский Союз (1946 - 1991гг.). Никулин В.В - 23 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

форму экономических отношений предприятия с государственным бюджетом. На практике получилось
по-другому: средства просто изымались с предприятий прямо в бюджет. Поэтому самостоятельность в
финансовых вопросах у предприятий все более уменьшалась. Не удалось ликвидировать уравниловку,
поэтому факторы материального поощрения действовали слабо. Не было выполнено положение о суще-
ственном сокращении числа показателей, доводимых до предприятия. Министерства обходили положе-
ния реформы и доводили дополнительные показатели для предприятий. Не удалось поставить на новые
условия взаимоотношения предприятий легкой промышленности и торговли (переход на прямые связи).
Помешали этому ведомственные преграды (базы остались без плана). Решений по преодолению нако-
пившихся проблем, вставших на пути реформы, не последовало. 8-я пятилетка была лучшей пятилеткой
в рассматриваемый период, однако развить успех не удалось, хотя на протяжении всех 70-х годов со-
вершенствование методов управления считалось одним из важнейших вопросов экономической поли-
тики.
Между тем, обстановка в экономике становилась все сложнее. Морально и физически изнашивалась
производственная база, что сужало возможности использования на производстве достижения науки и
техники. Снижалось качество продукции, производительность труда. Усложнилась и топливно-
энергетическая проблема. Потребности в энергии и сырье возрастали, а их производство, передвигаясь
на Север и Восток, в труднодоступные места, становилось все труднее и дороже. Расточительное отно-
шение к ресурсам не уменьшалось, а возрастало. Погоня за количеством, за выполнение плана "любой
ценой" продолжалось, старый хозяйственный механизм в своих основных чертах сохранился в непри-
косновенности.
Уменьшались расходы на здравоохранение, науку, жилищное строительство, образование. В июле
1979 г. принимается постановление "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственно-
го механизма на повышение эффективности производства и качества работы". Это была еще одна попыт-
ка развить положение реформы 1965 г., но эти запоздалые меры ни к чему не привели. В начале 80-х го-
дов отмечается дальнейшее замедление темпов экономического развития. Новая система экономическо-
го управления сдавала позицию за позицией. Участились корректировки планов, ограничивались права
предприятий, усилился диктат центра и т.д. Реформа остановилась на полпути. Многое из того, что бы-
ло решено, осталось на бумаге. Ограниченность экономической реформы во многом определила ее об-
реченность. Изменения не вписывались в существующую хозяйственную систему. Это проявлялось, на-
пример, в такой сфере, как оплата труда. Если где-то чуть больше зарабатывали, то это расценивалось
как "незапланированный заработок". Хозяйственников-экспериментаторов начали привлекать к уголов-
ной ответственности по обвинению в "хищениях", "извлечении нетрудовых доходов" и т.п. Призывы к
интенсификации все больше расходились с реальной практикой хозяйствования, где продолжали пре-
обладать экстенсивные методы. Рост экономических показателей пытались по-прежнему обеспечить за
счет нового строительства, разработки дополнительных источников сырья, привлечения новых трудо-
вых ресурсов.
Сложной оставалась ситуация в сельском хозяйстве. На стимулирование развития сельскохозяйст-
венного производства были направлены решения мартовского 1965 г. Пленума ЦК КПСС. Были по-
вышены закупочные цены на сельхозпродукцию, установлены твердые планы закупок на 5 лет с раз-
бивкой по годам, намечены меры по подъему жизненного уровня колхозников и сельского населения в
целом. Проблемы села пытались решить путем увеличения капиталовложения. Только в 70-е годы они
составили почти 228 млрд. р., однако вложенные средства дали значительно меньшую экономическую
отдачу, чем ожидалось. Так, в 9-й пятилетке (1971 – 1975 гг.) предусматривалось увеличить среднегодо-
вой объем производства на 21…22 %. Фактический же рост составил 13 %. На 10-ю пятилетку (1976 –
1981 гг.) планировалось увеличить среднегодовой объем производства на 14…17 %, фактически его
удалось повысить только на 9 %. Уравниловка в деревне привела к закономерному результату. С сере-
дины 60-х годов, когда была введена гарантированная оплата труда в колхозах, в деревне стал склады-
ваться особый социально-психологический настрой. "Если раньше не работали из-за того, что знали –
все равно ничего не дадут, то теперь не работают потому, что знают – все равно дадут". Возросли труд-
ности со снабжением населения продуктами питания. Принятая в мае 1982 г. Продовольственная про-
грамма оказалась очередной утопией. Резко возросли закупки продовольствия за рубежом. Удельный
вес импорта в потреблении мяса в стране составил в 1987 г. 6,6 %, масла животного – 19,7 %, расти-
тельного – 22,5 %, сахара – 25,5 %. В 1988 г. за рубежом закуплено было 36 млн. т зерна, а в колхозах и
совхозах – лишь 61 млн. т. Дефицит продукции усугублялся ее огромными потерями на пути от поля до
потребителя. Так, потери зерна составляли 20 %, картофеля – 40 %, овощей – более 30 % и т.д. Со всей

Страницы