ВУЗ:
Составители:
было введено только в 1679–1680 годах. Переход к новой податной единице позволил достичь пика на-
логовой мобилизации в XVII веке, расширить состав налогоплательщиков за счет холопов, не несущих
государственных повинностей.
Последние, являясь частной собственностью своих хозяев, нередко сажались ими на землю. Их
труд на земле в отсутствии тяглого крестьянина, при сокращении им запашки приносил реальные до-
ходы феодалам, но отнюдь не казне. Теперь они были включены в тягло наравне с крестьянами. Под-
ворное налогообложение позволило перейти к налоговой эксплуатации не хозяйственных объектов и
средств, а рабочих рук плательщиков.
Вместе с тем наметились определенные недостатки новой податной единицы. Четко не был уста-
новлен критерий выделения двора. Количество дворов было принято обозначать количеством ворот.
Уклонение от налогообложения, нередко поощряемое землевладельцами, шло по пути сгущения кре-
стьянских дворов в рамках одних ворот, замедления крестьянских и посадских переделов.
В случае резкого увеличения государственных расходов, когда чувствовался недостаток обыч-
ных налоговых поступлений, на протяжении
XVII века несколько раз прибегали к чрезвычайному налогообложению – взиманию пятой, десятой,
пятнадцатой и двадцатой деньги. Плательщиками являлись торговые люди. Наиболее тяжелой явля-
лась «пятина». При всей туманности определения объекта обложения («от животов и промыслов»)
специальные чиновники предпочитали облагать движимое имущество либо деньгами, либо пятой ча-
стью товаров. К чрезвычайным налогам относились и так называемые «запросные» деньги, в добро-
вольно-принудительном порядке собиравшиеся с лиц, принадлежащим к привилегированным непо-
датным сословиям.
Наибольшие поступления в государственную казну давали все же косвенные налоги, главными
из которых были торговые и кабацкие сборы. Среди торговых пошлин выделились таможенные и
проезжие. Важнейшей из таможенных пошлин была «тамга», взимаемая со всех привозимых на торг
и продававшихся товаров. Главной проезжей пошлиной являлось «мыто», которое взимали с прово-
зимых товаров, прогоняемого скота, проезжавших людей. Распространено было и так называемое
«побережное», собираемое, когда судно причаливало к берегу. В середине XVII века все многочис-
ленные торговые пошлины были объединены в «рублевую» пошлину, которая представляла собой
сбор в пять копеек с рубля цены продаваемых товаров. Стабильно высокие доходы давали «кабац-
кие» сборы. По сути, это был фискальный монопольный налог, поскольку производство и продажа
алкогольной продукции объявлялись государственной монополией. В этом случае управлять госу-
дарственными «кружечными» дворами приставлялись представители посадского населения и купе-
чества – «верные головы» и «целовальники». В XVII веке при взимании «кабацких» сборов несколь-
ко раз прибегали к системе откупов.
Интересные опыты в области налогообложения московское правительство провело в 1646 году.
Это было время поиска наиболее оптимальной податной единицы прямого налогообложения, когда
остро стояла проблема пополнения государственных доходов. Правительственные финансисты здра-
во рассудили, что психологически рядовому плательщику легче внести косвенный налог, представ-
лявший собой надбавку к цене товара и облагавший потребление, чем прямой, облагавший труд и
имущество. Тогда были отменены наиболее обременительные прямые налоги – стрелецкие и ямские
деньги и заменены косвенной пошлиной на продаваемую соль. Выбор соли в качестве подакцизного
товара был обусловлен постоянно высоким спросом, который предъявлялся на нее на внутреннем
рынке. Ожидалось, что это принесет дополнительные доходы, которые покроют недоимки по прямо-
му налогообложению. Однако оптимистические прогнозы не оправдались. Проявляя гибкость при
оценке имущественного положения налогоплательщиков в случае установления податной единицы
прямого налогообложения, инициаторы повышения пошлин на соль не проанализировали предвари-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- …
- следующая ›
- последняя »
