Проблемы истории экономического развития в России. Часть 2. Никулин Р.Л. - 31 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

выкупного долга, который предоставлено пересрочивать на новые сроки, наполовину понижен, на срок в десять лет, госу-
дарственный поземельный налог, и, наконец, в 1898 году была отменена подушная подать в Сибири.
Несмотря на ликвидацию подушной подати и снижение ряда прямых налогов, падение налогоспособности российского
крестьянства было очевидным фактом. В прессе и публицистике того времени немало писалось об «оскудении деревни». Во
многом это объяснялось общим ухудшением материального положения сельского населения, связанным с уменьшением зе-
мельного надела в расчёте на душу населения и истощением земли. Однако не менее важным было и то, что российские кре-
стьяне, получавшие по сравнению с другими социальными группами наименьший доход, несли наибольшее, если не по аб-
солютному объёму, то по численности, количество повинностей. Только крестьяне были обязаны платить выкупные плате-
жи, которые, представляя по форме уплату процентов казне за выданную на покупку земли ссуду, по способу взимания и
раскладки ничем не отличались от прямых налогов.
Крестьяне несли на себе бремя не только государственных налогов, пополнявших бюджет, но платили многочисленные
местные сборы и выполняли целый ряд натуральных повинностей. Самыми крупными местными платежами являлись зем-
ские сборы, которые до середины XIX века делились на общие, идущие на удовлетворение общеимперских потребностей, и
местные. При этом первые чаще всего составляли наибольший объём. После Земской реформы 1864 года значительная часть
доходов земств стала тратиться на такие статьи, как народное образование, медицина, ветеринарная часть, общественное
призрение, которые охватывали все группы населения, но самую значительную часть денежных поступлений обеспечивали
крестьяне. Как свидетельствуют публиковавшиеся земские бюджеты, доходная часть местного самоуправления формирова-
лась более, чем на 50 % от обложения земли, в то время как, например, сборы с документов на право торговли и промыслов
составляли менее 5 %. Кроме земских сборов, которые аккумулировались на губернском уровне, крестьяне обязаны были
платить мирские (волостные) сборы в пользу своих сельских обществ. Эти средства шли на содержание волостного управле-
ния, общественных зданий, поддержание местной инфраструктуры. Как и в прежние времена, волостные повинности от-
правлялись как в денежной, так и натуральной формах. Последняя включала в себя исполнение обязанностей нижних чинов
полицейской службы в деревне – сотских и десятских, дорожную, подводную, церковную повинности, несение караульной
службы. Как писал один из экономистов начала XX века, «налагая на крестьян значительную тяготу, распределяясь весьма
неравномерно и обременяя собою исключительно бывшие податные сословия, натуральные повинности по общему своему
складу и по своей бытовой обстановке доныне носят на себе следы крепостного порядка, являясь как бы пережитком доре-
форменной эпохи».
2.3. ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА 1895 – 1897 годов: СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ ЗОЛОТОГО МОНОМЕТАЛЛИЗМА
Преобразование денежной системы было, пожалуй, одно из наиболее главных условий обеспечения притока иностран-
ных капиталов в Россию для интенсификации индустриальной модернизации. Как мы видели, несмотря на создание необхо-
димых условий, министру финансов Н.А. Вышнеградскому не удалось осуществить введение золотого монометаллизма в
Российской империи. Выполнение этой исторической задачи легло на плечи нового министра финансов С.Ю. Витте. Денеж-
ная реформа не была одномоментным актом, а состояла из серии мероприятий, имевших целью: установить твёрдое золотое
содержание новой денежной единицы; обеспечить бесперебойный размен банкнот на золото по твёрдым паритетам; вне-
дрить в обращение полноценную золотую монету, используя её наряду и наравне с кредитными деньгами для наличных пла-
тежей.
Необходимой предпосылкой реформы стали меры, направленные на стабилизацию валютного курса российского рубля.
Целенаправленные усилия министерства финансов в этом направлении всегда подрывали масштабные спекуляции на курсе
бумажного рубля, центром которых стала Берлинская биржа. Дело в том, что к тому времени до трети российского экспорта
приходилось на Германию, и немецким коммерсантам было чрезвычайно выгодно играть на курсе рубля, получая, таким
образом, односторонние преимущества в торговле с Россией. Для проведения валютных спекуляций на бирже даже сложился
целый синдикат игроков. В 1894 году Витте удалось нанести серьёзный удар по спекулянтам. Через своих агентов он начал
скупку наличных рублей в тот момент, когда биржевые спекулянты обвалили в очередной раз курс рубля. Кроме того, мини-
стерству финансов удалось заключить на Берлинской бирже срочную сделку с обязательством поставки валютными спеку-
лянтами агентам Витте суммы в 30 млн. р. по истечении определённого срока. Когда же наступил момент исполнения сдел-
ки, естественно, что подобной суммы в кредитных билетах на бирже не оказалось, и берлинские биржевики были вынужде-
ны осуществить закупки на Петербургской бирже, но по гораздо более высокому курсу. Огромные убытки отбили желание у
иностранных спекулянтов играть на курсе рубля. Валютный курс его удалось стабилизировать и поддерживать на уровне 66
копеек золотом за кредитный рубль.
Затем министру финансов пришлось закончить незавершённые Бунге и Вышнеградским расчёты между Государствен-
ным Банком и Казначейством на основании закона от 1 января 1881 года. По указу от 9 декабря 1894 года остававшиеся в
обращении кредитные билеты временно выпуска на сумму в 266 263 146 р. причислялись к билетам постоянного выпуска
под обеспечение разменным фондом.
Начало реформе положило официальное признание за золотом свойств денежного материала и реально функциони-
рующих денег, подкреплённое последовательными и настойчивыми действиями властей по его внедрению в хозяйственный
и денежный оборот. Решающее значение в этом плане имел закон от 8 мая 1895 года. Он основывался на следующих прин-
ципиальных положениях:
1) все разрешённые законодательством сделки могли заключаться на российскую золотую монету;
2) расчёты по таким сделкам могли производиться золотой монетой, либо кредитными билетами по курсу на золото в
день действительного платежа;
3) министру финансов давалось право санкционировать внесение золотой монеты в уплату акцизных сборов по назна-
ченному им курсу.

Страницы