Советская Россия: проблемы социально-экономического и политического развития (1917-1939 гг.). Никулин В.В - 17 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

X съезд РКП(б) принял резолюцию "О замене разверстки натуральным налогом". Резолюция съезда
оказалась переломной в ходе формирования нового хозяйственного механизма и попыткой преодолеть
экономический и политический кризис. Отменялась разверстка, и вводился натуральный налог, который
объявлялся заранее (накануне посевной). Все излишки продукции после выполнения налога оставались
у крестьянина, которыми он мог распоряжаться по своему усмотрению. Эта мера оказывала материаль-
но-стимулирующее воздействие на развитие производства. Необходим был и механизм реализации дан-
ного права. Вначале он виделся в налаживании прямого продуктообмена с крестьянством. Практика бы-
стро показала, что рамками продуктообмена (натуральный обмен по схеме город-деревня) как прими-
тивной стадией товарообращения ограничится невозможно. На деле он вылился в обычную, хотя и сла-
бо развитую торговлю. Поэтому декретом СНК от 24 мая 1921 г. разрешалась свободная торговля (об-
мен, покупка, продажа) продуктами сельского хозяйства. Стремительно стала расти розничная торгов-
ля, а вместе с ней и "новая буржуазия" – торговцы, арендаторы, скупщики и т.п. В дальнейшем сфера
применения рыночных механизмов расширяется. Осенью 1924 г. провозглашается "Новый курс", пре-
дусматривающий максимальное стимулирование стремления крестьян к расширению посевных площа-
дей, повышению производительности труда. Предполагались улучшение системы прямого налогообла-
жения в деревне (замена натурального налога денежным, открытие Центрального сельскохозяйственно-
го банка для кредитования крестьянского хозяйства), облегчение условий применения наемной рабочей
силы и аренды земли. Однако "Новый курс" продолжался недолго. Столкнувшись с угрозой утраты кон-
троля над деревней, власти постепенно стали сворачивать рыночные отношения в деревне. С 1926 г. на-
чинается переориентация с индивидуального крестьянского хозяйства на коллективное.
Свобода торговли потребовала стабильной денежной единицы. Между тем, к концу 1920 г. денеж-
ная система страны была полностью развалена. В роли эквивалента при обмене стали использоваться
различные заменители: коробка спичек, бутылка керосина, фунт сала, кусок мыла и т.д. Но в условиях
нэпа большевики быстро усвоили старую истину: нет ничего хуже денег, разве когда их нет совсем. В
1922 – 1924 гг. в стране была осуществлена денежная реформа. В июле и октябре 1922 г. декретами
СНК Госбанку было предоставлено право выпуска в обращение новой валюты: банковских билетов –
червонцев. Присвоение новым деньгам валютного наименования в червонцах, т.е. в прежней десяти-
рублевой золотой монете, подчеркивало их устойчивый характер в отличие от совзнаков (прежних де-
нег, имевших хождение до реформы). Номинал червонца обеспечивался на 25 % золотом, другими дра-
гоценными металлами и устойчивой иностранной валютой, а в остальной части – легкореализуемыми
товарами, краткосрочными векселями и другими обязательствами. Связь банковских билетов с золотом
подкреплялась таким положением: червонцы принимались в уплату государственных сборов и плате-
жей (таможенных пошлин, налогов и т.п.) и в тех случаях, когда по закону платежи должны были осу-
ществляться золотом. Новая валюта вводилась постепенно. Только к осени 1923 г. процесс ее внедрения
был завершен. Червонец обладал устойчивой покупательной способностью. В октябре 1922 г. было при-
нято решение о чеканке золотых монет – червонцев. Работники банка поддерживали курс банковских
билетов, в том числе и на "черном рынке". На "черном рынке" в январе 1923 г. за червонец платили 4,36
долларов, через год – 4,54 доллара (при официальном курсе 4,59 доллара). В феврале 1924 г. стали че-
канить и медную монету. Совзнаки, находившиеся в обращении, были выкуплены: за 1000 рублей де-
нежного знака образца 1923 г. платили 2 копейки серебром. К концу 1924 г. создание целостной и ус-
тойчивой денежной системы было завершено, что привело к стабилизации цен, способствовало уско-
ренному развитию оборота на внутреннем рынке, внедрению рыночных отношений в экономике.
Важным элементом нэпа было создание частного сектора в промышленности и торговле. В декаб-
ре 1921 г. принимается декрет о денационализации мелких и ряда средних предприятий. Они были воз-
вращены прежним владельцам. Была разрешена и аренда средств производства (помещений и целых
предприятий в торговле и промышленности, земли и техники в деревне). Более трети всех промышлен-
ных предприятий (преимущественно мелких и средних) было сдано в аренду. Из них более половины
получили частные лица. Часть предприятий, в основном пищевой промышленности, взяли в аренду
кооперативы.
Начинается привлечение иностранного капитала. Возникли концессии (аренда советских предпри-
ятий иностранными предпринимателями). Первая концессия была утверждена в 1921 г. Концессии, как
правило, были крупными предприятиями и действовали в капиталоемких отраслях тяжелой промыш-
ленности: в горной, горнозаводской, деревообрабатывающей. Возникали смешанные предприятия с
участием средств государства и иностранных фирм. В целом честный сектор в 1925 г. получал до 20 %
чистого дохода, создаваемого во всей промышленности страны. Частные предприятия производили
почти 90 % продукции всей мелкой промышленности. В 1923 г. было учтено 420 тыс. торговцев, а их

Страницы