Социальная работа за рубежом. Новак Е.С - 129 стр.

ëåäíèå 50 ëåò ðàñïðîñòðàíèëàñü äîêòðèíà, ñîãëàñíî êîòîðîé ñå-
ìüÿ íå íåñåò áîëüøå ïîëíîé îòâåòñòâåííîñòè (âêëþ÷àÿ ñòîèìîñòü
ìåäèöèíñêèõ óñëóã) ïî óõîäó çà ïðåñòàðåëûìè ðîäèòåëÿìè èëè
óìñòâåííî îòñòàëûìè è ôèçè÷åñêè íåïîëíîöåííûìè äåòüìè,
êîòîðûå îõâà÷åíû óíèâåðñàëüíûìè ñîöèàëüíûìè ïðîãðàììàìè.
     3.6.5. Îñíîâíûå ñòðàòåãè÷åñêèå ëèíèè â îáëàñòè ñîöèàëüíîé
ïîëèòèêè
      îáëàñòè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè ïåðñïåêòèâíûìè ñ÷èòàþòñÿ
ñëåäóþùèå ñòðàòåãè÷åñêèå íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîãî
îáåñïå÷åíèÿ:
     1. Íîâîå ðàñøèðåíèå ôåäåðàëüíûõ îáÿçàòåëüñòâ. Ýòà ñòðàòå-
ãèÿ ïðèçâàíà âîçîáíîâèòü ïðåæíèå ôåäåðàëüíûå îáÿçàòåëüñòâà â
ñîöèàëüíîé ñôåðå äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ øèðîêîãî êðóãà ÷åëîâå-
÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé. Ïðè ýòîì âîçðàñòàþùàÿ ÷àñòü íàöèîíàëü-
íîãî äîõîäà äîëæíà áûòü çàðåçåðâèðîâàíà äëÿ êîëëåêòèâíîãî
ïîëüçîâàíèÿ.
     2. Ðåôîðìèðîâàíèå ïðîãðàìì. Ýòà ñòðàòåãèÿ îñíîâûâàåòñÿ íà
ïîääåðæêå íûíåøíèõ ïðîãðàìì, íî îñíîâíûå óñèëèÿ äîëæíû
áûòü íàïðàâëåíû íà èõ ñîâåðøåíñòâîâàíèå èëè çàìåíó áîëåå ïðè-
åìëåìûìè ïðîãðàììàìè, íå âûõîäÿ çà ðàìêè âûäåëÿåìûõ íà íèõ
ðåñóðñîâ.
     Ïðè äåöåíòðàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì ïðåäëàãà-
åòñÿ îòîéòè îò èäåàëà åäèíîé âñåîáùåé ñèñòåìû ñîöèàëüíûõ ëüãîò
â ïîëüçó äâóõñòóïåí÷àòîé ñèñòåìû, êîãäà îäíà êàòåãîðèÿ ãðàæ-
äàí äîëæíà îïëà÷èâàòü óñëóãè èç ñâîèõ çàðàáîòêîâ èëè ïëàòèòü
ñòðàõîâûå âçíîñû, ÷òîáû ïîëüçîâàòüñÿ ëüãîòàìè, åñëè òàêîâûå
áóäóò ñîõðàíåíû. Âòîðàÿ êàòåãîðèÿ ãðàæäàí äîëæíà ðàññ÷èòûâàòü
íà áëàãîòâîðèòåëüíîñòü, äàæå åñëè óñëóãè áóäóò îêàçûâàòüñÿ ãî-
ñóäàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Áåäíûå, íî èìåþùèå îïðåäåëåí-
íûé äîõîä äîëæíû îïëà÷èâàòü íåêîòîðûå óñëóãè, íî äðóãèå óñ-
ëóãè áóäóò ïî-ïðåæíåìó ôèíàíñèðîâàòüñÿ ãîñóäàðñòâîì. Ñàìûå
áåäíûå ñòàíóò ïîëüçîâàòüñÿ óñëóãàìè ñëóæá, óïðàâëÿåìûõ ãîñó-
äàðñòâîì (íàïðèìåð, ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ ìåäèöèíñêîãî îá-
ñëóæèâàíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ áîëüíèöàõ), è ïîëàãàòüñÿ íà áëà-
ãîòâîðèòåëüíîñòü íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé. Íåðàâåíñòâî ìåæäó
ýòèìè äâóìÿ ñèñòåìàìè îáñëóæèâàíèÿ áóäåò âîçðàñòàòü.
     3. Êàðäèíàëüíàÿ ïåðåñòðîéêà ñîöèàëüíîé ñôåðû. Òðåòüÿ ñòðà-
òåãèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû ïåðåîñìûñëèòü îñíîâíûå öåëè
«ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ» è îðèåíòèðîâàòüñÿ íà òå

                            129