Социальная работа за рубежом. Новак Е.С - 130 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВолГУ | Волгоград

Составители: 

Рубрика: 

130
öåëè, êîòîðûå ìîãóò áûòü äîñòèãíóòû â ñëåäóþùåì äåñÿòèëåòèè.
Îäíî èç ïðåäëàãàåìûõ èçìåíåíèé — ñêîíöåíòðèðîâàòü îáÿçà-
òåëüñòâà ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà íà ïðîáëåìàõ â îáëàñòè òðóäà
è äîõîäîâ, à íå íà áåñïëîäíûõ ïîïûòêàõ ðåøåíèÿ âñåõ ñîöè-
àëüíûõ ïðîáëåì.
Íîâàÿ ïîñòàíîâêà öåëåé ñîîòâåòñòâóåò îáùåðàñïðîñòðàíåí-
íîìó ìíåíèþ, ÷òî ëüãîòû, ÿâëÿþùèåñÿ êîëëåêòèâíûì äîñòîÿ-
íèåì, äîëæíû áûòü â êàêîé-òî ñòåïåíè çàðàáîòàííûìè è ÷òî
îïëà÷èâàåìàÿ ðàáîòà — íàèáîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíûé ñïîñîá çà-
ðàáîòàòü ëüãîòû. Ýòîò ïîäõîä ñîãëàñóåòñÿ ñ ïðèíöèïàìè ñîöè-
àëüíîé ðàáîòû è ëèáåðàëüíûìè óáåæäåíèÿìè â òîì, ÷òî íàèëó÷-
øàÿ óñëóãà — ýòî äàòü ëþäÿì âîçìîæíîñòü ñàìèì êîíòðîëèðî-
âàòü ñâîþ æèçíü, à ëó÷øèé ñïîñîá ýòî ñäåëàòü — ñàìîñòîÿòåëüíî
îáåñïå÷èâàòü ñîáñòâåííûå äîõîäû.
3.7. Ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå
3.7.1. Ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ: ïîíÿòèå, ñòðóêòóðà,
ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè
Ê ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ â ÑØÀ îòíîñÿòñÿ ñëå-
äóþùèå ïðîãðàììû:
1. Ñòðàõîâàíèå ïî âîçðàñòó è ïîòåðå êîðìèëüöà. Ó÷ðåæäåíà
ïåðâîíà÷àëüíî â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì î ñîöèàëüíîì îáåñïå-
÷åíèè (l935) êàê Ïðîãðàììà ñòðàõîâàíèÿ ëèö ïîæèëîãî âîçðàñòà.
 1939 ã. â ÷èñëî îõâà÷åííûõ ïðîãðàììîé âîøëè ëèöà, ïîòåðÿâ-
øèå êîðìèëüöåâ. Îíà îáåñïå÷èâàåò âûïëàòó äåíåæíûõ ïåíñèé
óøåäøèì íà ïåíñèþ ðàáîòíèêàì, ÷ëåíàì èõ ñåìåé, èìåþùèì
ïðàâî íà ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, à òàêæå çàñòðàõîâàííûì íå-
òðóäîñïîñîáíûì ðàáîòíèêàì.
2. Ñòðàõîâàíèå ïî íåòðóäîñïîñîáíîñòè (1956 ã.), êîòîðîå
îáåñïå÷èâàåò âûïëàòó äåíåæíûõ ïîñîáèé íåòðóäîñïîñîáíûì ðà-
áîòíèêàì è ÷ëåíàì èõ ñåìåé.
3. Ìåäèöèíñêàÿ ïðîãðàììà «Ìåäèêýð» (1965 ã.), êîòîðàÿ
ïîìîãàåò îïëà÷èâàòü ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ ïðåáûâàíèåì â ãîñ-
ïèòàëå è ìåäèöèíñêèì óõîäîì çà ïîæèëûìè è íåòðóäîñïîñîá-
íûìè ëþäüìè. Áëàãîäàðÿ ïîïðàâêàì ê ïåðâîíà÷àëüíîìó çàêîíî-
äàòåëüñòâó ñôåðà ñòðàõîâàíèÿ è óðîâåíü âûïëàò ïîñîáèé ñ òå÷å-
íèåì âðåìåíè óâåëè÷èâàëèñü.
Ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
ïîñîáèÿìè ëèö, íå èìåþùèõ ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ, áåç ïðî-
öåëè, êîòîðûå ìîãóò áûòü äîñòèãíóòû â ñëåäóþùåì äåñÿòèëåòèè.
Îäíî èç ïðåäëàãàåìûõ èçìåíåíèé — ñêîíöåíòðèðîâàòü îáÿçà-
òåëüñòâà ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà íà ïðîáëåìàõ â îáëàñòè òðóäà
è äîõîäîâ, à íå íà áåñïëîäíûõ ïîïûòêàõ ðåøåíèÿ âñåõ ñîöè-
àëüíûõ ïðîáëåì.
     Íîâàÿ ïîñòàíîâêà öåëåé ñîîòâåòñòâóåò îáùåðàñïðîñòðàíåí-
íîìó ìíåíèþ, ÷òî ëüãîòû, ÿâëÿþùèåñÿ êîëëåêòèâíûì äîñòîÿ-
íèåì, äîëæíû áûòü â êàêîé-òî ñòåïåíè çàðàáîòàííûìè è ÷òî
îïëà÷èâàåìàÿ ðàáîòà — íàèáîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíûé ñïîñîá çà-
ðàáîòàòü ëüãîòû. Ýòîò ïîäõîä ñîãëàñóåòñÿ ñ ïðèíöèïàìè ñîöè-
àëüíîé ðàáîòû è ëèáåðàëüíûìè óáåæäåíèÿìè â òîì, ÷òî íàèëó÷-
øàÿ óñëóãà — ýòî äàòü ëþäÿì âîçìîæíîñòü ñàìèì êîíòðîëèðî-
âàòü ñâîþ æèçíü, à ëó÷øèé ñïîñîá ýòî ñäåëàòü — ñàìîñòîÿòåëüíî
îáåñïå÷èâàòü ñîáñòâåííûå äîõîäû.
     3.7. Ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå
     3.7.1. Ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ: ïîíÿòèå, ñòðóêòóðà,
ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè
     Ê ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ â ÑØÀ îòíîñÿòñÿ ñëå-
äóþùèå ïðîãðàììû:
     1. Ñòðàõîâàíèå ïî âîçðàñòó è ïîòåðå êîðìèëüöà. Ó÷ðåæäåíà
ïåðâîíà÷àëüíî â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì î ñîöèàëüíîì îáåñïå-
÷åíèè (l935) êàê Ïðîãðàììà ñòðàõîâàíèÿ ëèö ïîæèëîãî âîçðàñòà.
 1939 ã. â ÷èñëî îõâà÷åííûõ ïðîãðàììîé âîøëè ëèöà, ïîòåðÿâ-
øèå êîðìèëüöåâ. Îíà îáåñïå÷èâàåò âûïëàòó äåíåæíûõ ïåíñèé
óøåäøèì íà ïåíñèþ ðàáîòíèêàì, ÷ëåíàì èõ ñåìåé, èìåþùèì
ïðàâî íà ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, à òàêæå çàñòðàõîâàííûì íå-
òðóäîñïîñîáíûì ðàáîòíèêàì.
     2. Ñòðàõîâàíèå ïî íåòðóäîñïîñîáíîñòè (1956 ã.), êîòîðîå
îáåñïå÷èâàåò âûïëàòó äåíåæíûõ ïîñîáèé íåòðóäîñïîñîáíûì ðà-
áîòíèêàì è ÷ëåíàì èõ ñåìåé.
     3. Ìåäèöèíñêàÿ ïðîãðàììà «Ìåäèêýð» (1965 ã.), êîòîðàÿ
ïîìîãàåò îïëà÷èâàòü ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ ïðåáûâàíèåì â ãîñ-
ïèòàëå è ìåäèöèíñêèì óõîäîì çà ïîæèëûìè è íåòðóäîñïîñîá-
íûìè ëþäüìè. Áëàãîäàðÿ ïîïðàâêàì ê ïåðâîíà÷àëüíîìó çàêîíî-
äàòåëüñòâó ñôåðà ñòðàõîâàíèÿ è óðîâåíü âûïëàò ïîñîáèé ñ òå÷å-
íèåì âðåìåíè óâåëè÷èâàëèñü.
     Ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
ïîñîáèÿìè ëèö, íå èìåþùèõ ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ, áåç ïðî-

                               130

Страницы