Подтверждение соответствия. Олефирова А.П. - 98 стр.

UptoLike

Составители: 

195
признания сертификационных органов и испытательных
лабораторий, которые аккредитованы в национальных сис-
темах сертификации;
- порядок подтверждения безопасности продукции,
поставляемой в рамках Соглашения о взаимном признании,
ответственность изготовителя за безопасность экспорти-
руемой продукции и органа, выдавшего сертификат.
Большую роль играет принятие НД, устанавливаю-
щих единые требования для государств-участников Со-
глашения по стандартизации, метрологии и сертификации
это межгосударственные НД, устанавливающие порядок
сертификации однородных групп продукции и некоторых
видов услуг.
Межгосударственным Советом было принято
«Положение о сертификации средств измерений»; он со-
храняет все фонды НД и эталонной базы бывшего СССР;
занимается гармонизацией национальных законов стран
СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации; го-
товит межгосударственные и межведомственные соглаше-
ния в области стандартизации, метрологии и сертифика-
ции, приобретенное его направлениеобеспечение безо-
пасности взаимопоставляемой продукции.
17 Перспективы развития сертификации и других
форм подтверждения соответствия
Направления развития систем оценки и
подтверждения соответствия
Как известно, в России сертификация введена в 1992
г., когда был принят Закон РФ «О защите прав потребите-
лей». Именно в этот период российский рынок стали за-
полнять в огромном количестве импортные товары, многие
из которых были недоброкачественными, а часто и опас-
ными. Оперативно сформированная Госстандартом России
система сертификации позволила ограничить поступление
196
опасных товаров в страну, т.е. реализовать свои защитные
функции. Эффект сертификации, который, к сожалению,
трудно подсчитать, определяется предотвращением затрат
общества на лечение, реабилитацию пострадавших и вос-
становление объектов. Например, отказ в выдаче всего 350
сертификатов в РостестМосква на продукцию стоимостью
110 тыс. руб. позволил, по экспертной оценке, предотвра-
тить травмы, отравления и заболевания не менее 200 тыс.
человек.
Вместе с тем за десятилетний срок существования
системы сертификации выявился ряд недостатков и про-
блем. Особенно много проблем возникает в связи с инте-
грацией экономики страны в мировую хозяйственную сис-
тему, в частности с вступлением в ВТО.
В подготовленной в 1997 г. Госстандартом России
Концепции был намечен переход от собственно сертифи-
кации как деятельности, осуществляемой третьей сторо-
ной, к более общему контролю безопасностиоценке и
подтверждению соответствия (лицензирование, регистра-
ция, надзор и контроль, одобрение типа, аккредитация,
декларирование соответствия, сертификация). В тот же пе-
риод Госстандарт России перешел, как уже отмечалось, во
всех внешних документах от применения термина «серти-
фикация» к понятию «оценка соответствия», тем более что
в Соглашении ГАТТ (ВТО) о технических барьерах в тор-
говле, а также в международном терминологическом доку-
менте ИСО/МЭК 2 использован именно этот термин. На
основе концепции Госстандарта был подготовлен и пере-
дан на рассмотрение Правительства РФ проект закона «О
подтверждении соответствия продукции и услуг норматив-
ным требованиям». В процессе его рассмотрения принято
решение о необходимости разработки закона по техниче-
скому регулированию рынка. Основные положения пред-
ложенного Госстандартом проекта вошли в качестве одно-
признания сертификационных органов и испытательных         опасных товаров в страну, т.е. реализовать свои защитные
лабораторий, которые аккредитованы в национальных сис-     функции. Эффект сертификации, который, к сожалению,
темах сертификации;                                        трудно подсчитать, определяется предотвращением затрат
     - порядок подтверждения безопасности продукции,       общества на лечение, реабилитацию пострадавших и вос-
поставляемой в рамках Соглашения о взаимном признании,     становление объектов. Например, отказ в выдаче всего 350
ответственность изготовителя за безопасность экспорти-     сертификатов в Ростест–Москва на продукцию стоимостью
руемой продукции и органа, выдавшего сертификат.           110 тыс. руб. позволил, по экспертной оценке, предотвра-
     Большую роль играет принятие НД, устанавливаю-        тить травмы, отравления и заболевания не менее 200 тыс.
щих единые требования для государств-участников Со-        человек.
глашения по стандартизации, метрологии и сертификации           Вместе с тем за десятилетний срок существования
– это межгосударственные НД, устанавливающие порядок       системы сертификации выявился ряд недостатков и про-
сертификации однородных групп продукции и некоторых        блем. Особенно много проблем возникает в связи с инте-
видов услуг.                                               грацией экономики страны в мировую хозяйственную сис-
     Межгосударственным Советом было принято               тему, в частности с вступлением в ВТО.
«Положение о сертификации средств измерений»; он со-            В подготовленной в 1997 г. Госстандартом России
храняет все фонды НД и эталонной базы бывшего СССР;        Концепции был намечен переход от собственно сертифи-
занимается гармонизацией национальных законов стран        кации как деятельности, осуществляемой третьей сторо-
СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации; го-      ной, к более общему контролю безопасности — оценке и
товит межгосударственные и межведомственные соглаше-       подтверждению соответствия (лицензирование, регистра-
ния в области стандартизации, метрологии и сертифика-      ция, надзор и контроль, одобрение типа, аккредитация,
ции, приобретенное его направление – обеспечение безо-     декларирование соответствия, сертификация). В тот же пе-
пасности взаимопоставляемой продукции.                     риод Госстандарт России перешел, как уже отмечалось, во
                                                           всех внешних документах от применения термина «серти-
     17 Перспективы развития сертификации и других         фикация» к понятию «оценка соответствия», тем более что
         форм подтверждения соответствия                   в Соглашении ГАТТ (ВТО) о технических барьерах в тор-
                                                           говле, а также в международном терминологическом доку-
             Направления развития систем оценки и
                подтверждения соответствия                 менте ИСО/МЭК 2 использован именно этот термин. На
      Как известно, в России сертификация введена в 1992   основе концепции Госстандарта был подготовлен и пере-
г., когда был принят Закон РФ «О защите прав потребите-    дан на рассмотрение Правительства РФ проект закона «О
лей». Именно в этот период российский рынок стали за-      подтверждении соответствия продукции и услуг норматив-
полнять в огромном количестве импортные товары, многие     ным требованиям». В процессе его рассмотрения принято
из которых были недоброкачественными, а часто и опас-      решение о необходимости разработки закона по техниче-
ными. Оперативно сформированная Госстандартом России       скому регулированию рынка. Основные положения пред-
система сертификации позволила ограничить поступление      ложенного Госстандартом проекта вошли в качестве одно-

                          195                                                        196